ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΟΠ. ΑΥΤ/ΣΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΟΡΓ. & ΛΕΙΤ.ΟΤΑ
ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΟΤΑ
Ταχ.Δ/νση: Σταδίου 27
Ταχ.Κώδικας: 101 83 Αθήνα
TELEFAX: 3233027
Πληροφορίες: Α. Παπαδάτου
Α. Καλογήρου
Τηλέφωνο: 3223521/417 Αθήνα, 6 Ιουλίου 2005
Α. Π.: οικ. 34600
ΠΡΟΣ: Περιφέρειες του Κράτους:
α) Γενικούς Γραμματείς
β) Δ/νσεις Αυτ/σης και Αποκ/σης
Έδρες τους
γ) Δ/νσεις Τοπ. Αυτ/σης & Διοίκησης
στους Νομούς
ΚΟΙΝ.: 1) ΑΣΕΠ
Πουλίου 6 & Λεωφ. Αλεξάνδρας
Τ.Κ. 115 23 ΑΘΗΝΑ
2) ΣΕΕΔΔ
Συγγρού 60
Τ.Κ. 11 742
3) ΚΕΔΚΕ
Ακαδημίας 65 & Γενναδίου 8
Τ.Κ. 10 678 ΑΘΗΝΑ.
4) ΕΝΑΕ
Μεσογείων 15
Τ.Κ. 11 526 Αθήνα
5) Γεν. Γραμματεία Δημ. Διοίκησης
και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Βασ. Σοφίας 15
Τ.Κ. 106 74 ΑΘΗΝΑ
6) Ε.Ε.Τ.Α.Α.
Μυλλέρου 73-77
Τ.Κ. 104 36 ΑΘΗΝΑ
7) ΠΟΕ-ΟΤΑ
Καρόλου 24
Τ.Κ. 104 37 ΑΘΗΝΑ
8) ΠΟΠ-ΟΤΑ
Μενάνδρου 26
Τ.Κ. 10 552 ΑΘΗΝΑ
Εγκύκλιος αρίθμ.: 20
ΘΕΜΑ: Θέματα προσωπικού των ΟΤΑ που ρυθμίζονται με το ν. 3320/2005
(ΦΕΚ 48/Α΄/23-2-2005).
Α. Εισαγωγή
Με το πδ 164/2004 (ΦΕΚ 134/Α΄/19-7-2004) προσαρμόστηκε η ελληνική νομοθεσία για το προσωπικό με σύμβαση ορισμένου χρόνου του δημοσίου τομέα, στις διατάξεις της Οδηγίας 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999.
Με τις διατάξεις του πδ 164/2004 καθορίστηκαν οι προϋποθέσεις και η διαδικασία αναγνώρισης των διαδοχικών συμβάσεων των απασχολούμενων, μεταξύ άλλων, στους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, στα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και τους συνδέσμους των ΟΤΑ καθώς και στις δημοτικές και κοινοτικές επιχειρήσεις, ως συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Β. Σύσταση θέσεων με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου
Είναι γνωστό ότι στο ΦΕΚ 48/Α΄/23-2-2005 δημοσιεύτηκε ο ν. 3320/2005 “Ρυθμίσεις θεμάτων για το προσωπικό του Δημοσίου και των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα και για τους ΟΤΑ”.
Με τις διατάξεις των παραγράφων 1, 2 και 3 του άρθρου 1 του νόμου αυτού, ρυθμίζεται η διαδικασία κατάταξης σε θέσεις με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του προσωπικού μεταξύ άλλων και των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των συνδέσμων των ΟΤΑ καθώς και των νομαρχιακών, των δημοτικών και των κοινοτικών επιχειρήσεων, των οποίων οι συμβάσεις συνιστούν συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, και κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 11 του π.δ 164/2004.
Η διαδικασία αυτή περιλαμβάνει γενικά τις εξής δύο περιπτώσεις:
• 1η περίπτωση: Όταν υφίστανται κενές οργανικές θέσεις προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ειδικότητας αντίστοιχης ή παρεμφερούς προς την ειδικότητα της σύμβασης του ανωτέρω προσωπικού, τότε το προσωπικό αυτό κατατάσσεται στις θέσεις αυτές, με πράξη του αρμοδίου για την πρόσληψη οργάνου, η οποία δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
• 2η περίπτωση: Όταν δεν υφίστανται οι προαναφερόμενες θέσεις, το προσωπικό αυτό κατατάσσεται σε αντίστοιχες οργανικές θέσεις προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, οι οποίες συνιστώνται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών.
Ειδικότερα και σε ό,τι αφορά τους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού:
1. Κατάταξη του προσωπικού των ΟΤΑ α΄ βαθμού σε θέσεις με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Επειδή στους ΟΤΑ α΄ βαθμού δεν υφίστανται θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, όλες οι αντίστοιχες θέσεις του προσωπικού αυτού θα συσταθούν με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών.
Ιδιαίτερη περίπτωση αποτελούν οι θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του καλλιτεχνικού προσωπικού καθώς και του βοηθητικού προσωπικού μερικής απασχόλησης, που προβλέπονται από ειδικές διατάξεις (πδ 410/1988, όπως ισχύει). Πρόκειται για το καλλιτεχνικό προσωπικό των ΟΤΑ α΄ βαθμού (αρχιμουσικοί, διευθυντές φιλαρμονικής, διευθυντές χορωδίας, χορωδοί, κορυφαίοι μουσικοί, μουσικοί διαφόρων ειδικοτήτων) και το βοηθητικό προσωπικό μερικής απασχόλησης δηλ. το προσωπικό καθαριότητας και το λοιπό βοηθητικό προσωπικό μερικής απασχόλησης. Στην περίπτωση τακτοποίησης προσωπικού αυτών των κατηγοριών, εάν υφίστανται κενές οργανικές θέσεις, η κατάταξη θα γίνει στις θέσεις αυτές. Αν δεν υφίστανται οι προαναφερόμενες θέσεις, θα συσταθούν αντίστοιχες οργανικές θέσεις με κοινές αποφάσεις των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών.
2. Κατάταξη του προσωπικού των ΟΤΑ β΄ βαθμού σε θέσεις με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Σε περίπτωση που υφίστανται κενές οργανικές θέσεις προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ειδικότητας αντίστοιχης ή παρεμφερούς προς την ειδικότητα αυτών που έχει κριθεί από το ΑΣΕΠ ότι πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 11 του πδ 164/2004, τότε το προσωπικό αυτό κατατάσσεται στις θέσεις αυτές, με πράξη του αρμοδίου για την πρόσληψη οργάνου, η οποία δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Όταν δεν υφίστανται οι προαναφερόμενες θέσεις, το προσωπικό αυτό κατατάσσεται σε αντίστοιχες οργανικές θέσεις προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, οι οποίες συνιστώνται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομίας και Οικονομικών.
Σημειώνεται ότι οι θέσεις που θα συσταθούν στους ΟΤΑ β΄ βαθμού δεν θα είναι προσωποπαγείς αλλά οργανικές, επιπλέον από αυτές που προβλέπονται στον οργανισμό τους και οι οποίες θα εξακολουθούν να υφίστανται και μετά την αποχώρηση των υπαλλήλων από την υπηρεσία.
3. Κατάταξη του προσωπικού των Νομαρχιακών, των Δημοτικών και των Κοινοτικών Επιχειρήσεων σε θέσεις με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Εάν υφίστανται κενές οργανικές θέσεις με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ειδικοτήτων αντίστοιχων ή παρεμφερών προς τις ειδικότητες αυτών που θα κριθεί από το ΑΣΕΠ ότι πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 11 του πδ 164/2004, οι φορείς προχωρούν άμεσα στην κατάταξη του εν λόγω προσωπικού στις θέσεις αυτές, με πράξη του αρμοδίου για την πρόσληψη οργάνου, η οποία δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Εάν δεν υφίστανται κενές οργανικές θέσεις με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ειδικοτήτων αντίστοιχων ή παρεμφερών προς τις ειδικότητες αυτών που έχει κριθεί από το ΑΣΕΠ ότι πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 11 του πδ 164/2004, τότε συνιστώνται οι θέσεις αυτές σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται από τις διατάξεις περί σύστασης θέσεων που διέπουν το συγκεκριμένο κάθε φορά Ν.Π.Ι.Δ..
4. Ενέργειες των υπηρεσιών.
Προκειμένου να εκδοθεί, όπου χρήζει, η απαιτούμενη για τη σύσταση προσωποπαγών θέσεων προσωπικού Κ.Υ.Α., θα πρέπει οι Ο.Τ.Α. να υποβάλλουν, μέσω της οικείας Περιφέρειας, σχετικά αιτήματα, τα οποία θα αφορούν την υπηρεσία τους και τα Ν.Π.Δ.Δ. που εποπτεύουν. Τα αιτήματα αυτά θα πρέπει να συνοδεύονται από τις σχετικές θετικές κρίσεις του ΑΣΕΠ για τους υπαλλήλους που θα καταλάβουν τις θέσεις που θα συσταθούν.
Από τα ανωτέρω αιτήματα θα πρέπει να προκύπτει αναλυτικά, ανά φορέα, ο συνολικός αριθμός των θέσεων που θα συσταθούν, κατά ειδικότητα και εκπαιδευτική βαθμίδα.
Συνεπώς, η κατηγορία της θέσης που θα συσταθεί θα είναι ανάλογη των τυπικών προσόντων που λήφθηκαν υπόψη κατά τη σύναψη της σύμβασης ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή έργου.
Επίσης, η ειδικότητα της θέσης αυτής θα είναι αντίστοιχη των καθηκόντων που ασκούσε ο υπάλληλος, όπως αυτά περιγράφονται στην τελική κρίση του ΑΣΕΠ.
Σημειώνεται ότι οι υπηρεσίες σας οφείλουν να συγκεντρώσουν και να ελέγξουν την πληρότητα των ανωτέρω αιτημάτων. Μετά των έλεγχο αυτό, θα αποστέλλονται άμεσα στην υπηρεσία μας, προκειμένου να εκδοθεί η προβλεπόμενη ΚΥΑ και δεν θα αναμένεται η συγκέντρωση του συνόλου των αιτημάτων των φορέων αρμοδιότητάς σας.
Μετά την έκδοση της ανωτέρω ΚΥΑ, η κατάταξη του προσωπικού θα γίνει με απόφαση του αρμόδιου για την πρόσληψη οργάνου (ο νομάρχης ή ο δήμαρχος ή ο πρόεδρος του κοινοτικού συμβουλίου ή ο πρόεδρος του ιδρύματος ή ο πρόεδρος του διοικούντος συλλογικού οργάνου του συνδέσμου ή του νομικού προσώπου του ΟΤΑ), η οποία δεν δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
5. Προσόντα κατάταξης σε θέση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.
Επισημαίνεται ότι για την κατάληψη θέσης με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου θα πρέπει να συντρέχουν στο πρόσωπο του κατατασσόμενου τα γενικά προσόντα πρόσληψης που προβλέπονται από τις διατάξεις που διέπουν τους ΟΤΑ (π.χ. ελληνική ιθαγένεια ή ιθαγένεια κράτους μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να μην υπάρχει ποινική καταδίκη κατά την κείμενη νομοθεσία κ.λ.π.). Για τις επιχειρήσεις των ΟΤΑ, θα πρέπει να συντρέχουν τα αντίστοιχα προσόντα που προβλέπονται από τον κανονισμό προσωπικού τους.
Για το λόγο αυτό οι αρμόδιοι φορείς θα πρέπει, παράλληλα με τη διαδικασία σύστασης των θέσεων, να μεριμνήσουν για τη συγκέντρωση των απαραίτητων σχετικών δικαιολογητικών. Σημειώνεται ότι τα αντίγραφα ποινικού μητρώου αναζητούνται πλέον αυτεπάγγελτα από την αρμόδια υπηρεσία, σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 2458/2005 ΚΥΑ (ΦΕΚ 267/Β΄/1-3-2005). Σχετική είναι η Α.Π. ΔΙΑΔΠ/Α/7024/8-4-2005 εγκύκλιος της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, που διαβιβάστηκε στην υπηρεσία σας με το Α.Π. 23357/11-5-2005 έγγραφό μας).
6. Αποδοχές και αναγνώριση προϋπηρεσίας του κατατασσόμενου προσωπικού, (παρ. 4 του άρθρου 1).
Με την παράγραφο 4 του άρθρου 1 ρυθμίζονται θέματα που αφορούν την καταβολή των αποδοχών του ως άνω κατατασσόμενου προσωπικού και την αναγνώριση της προϋπηρεσίας του για μισθολογική εξέλιξη.
Ειδικότερα ορίζεται ότι:
• Οι ως άνω κατατασσόμενοι λαμβάνουν τις αποδοχές τους, από την ημερομηνία έκδοσης της ως άνω πράξης κατάταξής τους.
Σημειώνεται ότι, το προσωπικό αυτό θα μισθοδοτείται όπως και το λοιπό προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου όλων των κατηγοριών και ειδικοτήτων, που απασχολείται στους ΟΤΑ και τις επιχειρήσεις τους.
Ειδικότερα, οι κατατασσόμενοι στους ΟΤΑ α΄ βαθμού θα αμείβονται βάσει των ισχυουσών Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Π.Ο.Ε.-Ο.Τ.Α.) και της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Προσωπικού Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Π.Ο.Π.-Ο.Τ.Α.), εφόσον είναι μέλη των ανωτέρω συνδικαλιστικών οργανώσεων.
Σε περίπτωση που δεν είναι μέλη των ανωτέρω συνδικαλιστικών οργανώσεων, θα αμείβονται με τις διατάξεις του ν. 3205/2003, όπως έχουν επεκταθεί στο προσωπικό με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου των ΟΤΑ με την αριθ.οικ.2/7093/0022/5-2-2004 ΚΥΑ (ΦΕΚ 215/Β΄).
• Ο χρόνος των κατατασσόμενων που έχει διανυθεί στο Δημόσιο, τα ΝΠΔΔ και τους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου αναγνωρίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας για όλες τις συνέπειες.
• Επειδή, σύμφωνα με τη διάταξη του δευτέρου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 3320/2005, ο χρόνος των συμβάσεων μίσθωσης έργου λογίζεται, για όλες τις συνέπειες, ότι έχει διανυθεί με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, τούτο συνεπάγεται ότι και ο χρόνος που έχει διανυθεί στους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού και τα ΝΠΔΔ αυτών με σύμβαση μίσθωσης έργου αναγνωρίζεται ως χρόνος πραγματικής υπηρεσίας για όλες τις συνέπειες.
7. Μετάταξη σε ανώτερη εκπαιδευτική βαθμίδα του κατατασσόμενου προσωπικού (παρ. 5 του άρθρου 1).
Στην περίπτωση που οι κατατασσόμενοι κατέχουν ανώτερο τίτλο σπουδών από την ειδικότητα κατάταξης, μπορούν να μεταταγούν σε θέση ανώτερης βαθμίδας, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 12 του ν. 3230/2004, μετά τη συμπλήρωση οκταετίας από την ημερομηνία πρόσληψής τους, δηλαδή από την ημερομηνία έκδοσης της σχετικής πράξης κατάταξής τους.
Γ. Λοιπά θέματα προσωπικού των ΟΤΑ.
Επίσης, με τον παρόντα νόμο ρυθμίζονται και τα κατωτέρω:
1. Αποζημίωση του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των ΟΤΑ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 300 του ν. 1188/81 και του άρθρου 49 του ν. 993/1979 (άρθρο 6).
Με τις διατάξεις του άρθρου 300 του ν. 1188/81 και του άρθρου 49 του ν. 993/1979, όπως ισχύουν, έχει καθορισθεί η καταβολή αποζημίωσης στο προσωπικό ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου των ΟΤΑ και στους μονιμοποιηθέντες υπαλλήλους των ΟΤΑ α΄ βαθμού που επέλεξαν ως κύριο ασφαλιστικό φορέα το ΙΚΑ, η οποία ανέρχεται μέχρι το ποσό των δέκα πέντε χιλιάδων (15.000) Ευρώ κατ’ ανώτατο όριο (παρ. 13 του άρθρου 21 του ν. 3144/2003).
Με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 300 του ν. 1188/81 και τις όμοιες της παρ. 4 του άρθρου 49 του ν. 993/79, στους υπαλλήλους που αποχωρούσαν από την υπηρεσία καταβάλλονταν αποζημίωση εφόσον δικαιούνταν πλήρη σύνταξη γήρατος.
Μετά την αντικατάσταση των ανωτέρω διατάξεων από τις διατάξεις του άρθρου 6 του ν. 3320/05, το προσωπικό που αποχωρεί και έχει συμπληρώσει τις προϋποθέσεις λήψης οποιουδήποτε είδους σύνταξης (πχ. μειωμένης) δικαιούται την καταβολή της προαναφερόμενης αποζημίωσης, δηλαδή δεν απαιτείται πλέον να δικαιούται πλήρη σύνταξη γήρατος.
Η διάταξη αυτή ισχύει από 1-1-2004.
Επομένως, όσοι έχουν συμπληρώσει δικαίωμα για λήψη σύνταξης από 1-1-2004 και δεν τους έχει καταβληθεί αποζημίωση επειδή δεν δικαιούνταν πλήρη σύνταξη γήρατος, θα πρέπει να τους καταβληθεί η ανωτέρω αποζημίωση, εφόσον έχουν τις προϋποθέσεις λήψης οποιουδήποτε είδους σύνταξης.
2. Κατατάξεις προσωπικού των ΟΤΑ α΄ βαθμού, κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 17 του ν. 2839/2000 (άρθρο 32).
Με τις διατάξεις του άρθρου 17 του ν. 2839/2000 δινόταν η δυνατότητα κατάταξης σε οργανικές θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, του προσωπικού που υπηρετούσε με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή με σύμβαση μίσθωσης έργου στο Δημόσιο, τους ΟΤΑ και στα ΝΠΔΔ, εφόσον πληρούσε τις προϋποθέσεις που ορίζονται από τις ίδιες διατάξεις.
Με τις διατάξεις του άρθρου 32 του ν. 3320/2005 ορίζεται ότι οι αποφάσεις κατάταξης σε θέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου του προσωπικού των ΟΤΑ α΄ βαθμού, που κατετάγη με τις διατάξεις του άρθρου 17 του ν. 2839/2000 αλλά είχε προσληφθεί με τις όμοιες του άρθρου 267 του πδ 410/1995 (Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας), εφόσον δεν έχουν ανακληθεί ή ακυρωθεί δικαστικώς, θεωρούνται έγκυρες και ισχυρές.
Την εγκύκλιο αυτή παρακαλούμε να την κοινοποιήσετε άμεσα στους ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού της Περιφέρειάς σας, παρέχοντας αναλόγως κάθε χρήσιμη οδηγία.
Ο Υπουργός
Πρ. Παυλόπουλος
thessfylakes e-mail : agispapahr@gmail.com
Τα σχολεία μας
Τρίτη 14 Σεπτεμβρίου 2010
Δευτέρα 30 Αυγούστου 2010
ΕΝΣΤΑΣΗ ΠΡΟΣ ΥΠ.ΕΣ.ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ και ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ
ΕΝΣΤΑΣΗ
Προς
Υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Θεσσαλονίκη 28 Αυγούστου 2010
Στην ερώτηση ,γιατί δεν εφαρμόζεται ο Ν.3584/2007 που με ρητή παραπομπή του άρθρου 170 παρ.7 , παραπέμπει στο άρθρο 45 παρ. 2 και 4 , όπου αναφέρει την αυτοδίκαιη μονιμοποίηση των εργαζομένων με σύμβαση Αορίστου χρόνου Ιδιωτικού δικαίου, έλαβα την ακόλουθη απάντηση από
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ , ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝ.Δ/ΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Δ/ΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΟΤΑ ΤΜΗΜΑ ΠΡΩΣΟΠΙΚΟΥ ΟΤΑ με Αριθ.Πρωτ.:42804(+24582) Αθήνα , 5-8-2010
Θέμα : Απάντηση στο 3.5.2010 υπόμνημα σας
Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού σας υπομνήματος , σας γνωρίζουμε ότι το άρθρο 103 του συντάγματος απαγορεύεται η μετατροπή συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου ή συμβάσεων μίσθωσης έργου σε συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου καθώς και επίσης η μονιμοποίηση προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου .
Οι διατάξεις του ν.3613/2009 στις οποίες αναφέρεσθε είναι ειδικές διατάξεις και αφορούν σε υπαλλήλους κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου καθώς και υπαλλήλους ΔΕΚΟ και όχι για προσωπικό των ΟΤΑ α’ βαθμού .
ΜΕ Ε.Υ
Η ΔΙΕΥΘΎΝΤΡΙΑ
Βίκη Γιαβή
Παρακαλώ όπως διευκρινήσατε σε ποιά παράγραφο του άρθρου 103 του Συντάγματος της Ελλάδας αναγράφεται η πρόταση : << καθώς επίσης η μονιμοποίηση προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου >> .Με την ανωτέρω διατύπωση , ο Ν.3584/2007 καθίσταται Αντισυνταγματικός ,όταν το άρθρο 45 παράγραφος 2 και 4 αναφέρουν ότι μονιμοποιούνται αυτοδικαίως , οι Αορίστου χρόνου Ιδιωτικού δικαίου , μετά ρητή παραπομπή του άρθρου 170 παράγραφος 7 .
Παρακαλώ αφού εξετάσετε τα αναγραφόμενα , απαντήσετε με νομική υποστήριξη ( ίσως του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους )για να εφαρμοστούν τα δικαιώματα μας που προστατεύονται από το Σύνταγμα της Ελλάδας και τους νόμους του κράτους .
Με εκτίμηση
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
Φύλακας σχολικών κτηρίων
Δήμου Θεσσαλονίκης
Προς
Υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
Θεσσαλονίκη 28 Αυγούστου 2010
Στην ερώτηση ,γιατί δεν εφαρμόζεται ο Ν.3584/2007 που με ρητή παραπομπή του άρθρου 170 παρ.7 , παραπέμπει στο άρθρο 45 παρ. 2 και 4 , όπου αναφέρει την αυτοδίκαιη μονιμοποίηση των εργαζομένων με σύμβαση Αορίστου χρόνου Ιδιωτικού δικαίου, έλαβα την ακόλουθη απάντηση από
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ , ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝ.Δ/ΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Δ/ΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΟΤΑ ΤΜΗΜΑ ΠΡΩΣΟΠΙΚΟΥ ΟΤΑ με Αριθ.Πρωτ.:42804(+24582) Αθήνα , 5-8-2010
Θέμα : Απάντηση στο 3.5.2010 υπόμνημα σας
Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού σας υπομνήματος , σας γνωρίζουμε ότι το άρθρο 103 του συντάγματος απαγορεύεται η μετατροπή συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου ή συμβάσεων μίσθωσης έργου σε συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου καθώς και επίσης η μονιμοποίηση προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου .
Οι διατάξεις του ν.3613/2009 στις οποίες αναφέρεσθε είναι ειδικές διατάξεις και αφορούν σε υπαλλήλους κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου καθώς και υπαλλήλους ΔΕΚΟ και όχι για προσωπικό των ΟΤΑ α’ βαθμού .
ΜΕ Ε.Υ
Η ΔΙΕΥΘΎΝΤΡΙΑ
Βίκη Γιαβή
Παρακαλώ όπως διευκρινήσατε σε ποιά παράγραφο του άρθρου 103 του Συντάγματος της Ελλάδας αναγράφεται η πρόταση : << καθώς επίσης η μονιμοποίηση προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου >> .Με την ανωτέρω διατύπωση , ο Ν.3584/2007 καθίσταται Αντισυνταγματικός ,όταν το άρθρο 45 παράγραφος 2 και 4 αναφέρουν ότι μονιμοποιούνται αυτοδικαίως , οι Αορίστου χρόνου Ιδιωτικού δικαίου , μετά ρητή παραπομπή του άρθρου 170 παράγραφος 7 .
Παρακαλώ αφού εξετάσετε τα αναγραφόμενα , απαντήσετε με νομική υποστήριξη ( ίσως του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους )για να εφαρμοστούν τα δικαιώματα μας που προστατεύονται από το Σύνταγμα της Ελλάδας και τους νόμους του κράτους .
Με εκτίμηση
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
Φύλακας σχολικών κτηρίων
Δήμου Θεσσαλονίκης
Σάββατο 21 Αυγούστου 2010
Ζήτηση γνωμοδότησης από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους ( Το Υπόμνημα έχει δημοσιευτεί )
Μονιμοποίηση Αορίστου χρόνου
Προς:
info@nsk.gr
Προς ΝΣΚ
Στην ερώτηση ,γιατί δεν εφαρμόζεται ο Ν.3584/2007 που με ρητή παραπομπή του άρθρου 170 παρ.7 , παραπέμπει στο άρθρο 45 παρ. 2 και 4 , όπου αναφέρει την αυτοδίκαιη μονιμοποίηση των εργαζομένων με σύμβαση Αορίστου χρόνου Ιδιωτικού δικαίου, έλαβα την ακόλουθη απάντηση από ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ , ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝ.Δ/ΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Δ/ΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΟΤΑ ΤΜΗΜΑ ΠΡΩΣΟΠΙΚΟΥ ΟΤΑ με Αριθ.Πρωτ.:42804(+24582) Αθήνα , 5-8-2010
Θέμα : Απάντηση στο 3.5.2010 υπόμνημα σας
Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού σας υπομνήματος , σας γνωρίζουμε ότι το άρθρο 103 του συντάγματος απαγορεύεται η μετατροπή συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου ή συμβάσεων μίσθωσης έργου σε συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου καθώς και επίσης η μονιμοποίηση προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου .
Οι διατάξεις του ν.3613/2009 στις οποίες αναφέρεσθε είναι ειδικές διατάξεις και αφορούν σε υπαλλήλους κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου καθώς και υπαλλήλους ΔΕΚΟ και όχι για προσωπικό των ΟΤΑ α’ βαθμού .
ΜΕ Ε.Υ
Η ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ
Βίκη Γιαβή
Παρακαλώ ,επειδή σε κανένα άρθρο του Συντάγματος δεν υπάρχει απαγόρευση μονιμοποίησης εργαζομένων με σύμβαση εργασίας Αορίστου χρόνου , ζητάω την δική σας γνωμοδότηση στο υποβληθέν ανωτέρω υπόμνημα .
Στην ερώτηση ,γιατί δεν εφαρμόζεται ο Ν.3584/2007 που με ρητή παραπομπή του άρθρου 170 παρ.7 , παραπέμπει στο άρθρο 45 παρ. 2 και 4 , όπου αναφέρει την αυτοδίκαιη μονιμοποίηση των εργαζομένων με σύμβαση Αορίστου χρόνου Ιδιωτικού δικαίου, έλαβα την ακόλουθη απάντηση από ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ , ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΕΝ.Δ/ΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ Δ/ΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΟΤΑ ΤΜΗΜΑ ΠΡΩΣΟΠΙΚΟΥ ΟΤΑ με Αριθ.Πρωτ.:42804(+24582) Αθήνα , 5-8-2010
Θέμα : Απάντηση στο 3.5.2010 υπόμνημα σας
Σε απάντηση του ανωτέρω σχετικού σας υπομνήματος , σας γνωρίζουμε ότι το άρθρο 103 του συντάγματος απαγορεύεται η μετατροπή συμβάσεων εργασίας ορισμένου χρόνου ή συμβάσεων μίσθωσης έργου σε συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου καθώς και επίσης η μονιμοποίηση προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου .
Οι διατάξεις του ν.3613/2009 στις οποίες αναφέρεσθε είναι ειδικές διατάξεις και αφορούν σε υπαλλήλους κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου καθώς και υπαλλήλους ΔΕΚΟ και όχι για προσωπικό των ΟΤΑ α’ βαθμού .
ΜΕ Ε.Υ
Η ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ
Βίκη Γιαβή
Παρακαλώ ,επειδή σε κανένα άρθρο του Συντάγματος δεν υπάρχει απαγόρευση μονιμοποίησης εργαζομένων με σύμβαση εργασίας Αορίστου χρόνου , ζητάω την δική σας γνωμοδότηση στο υποβληθέν ανωτέρω υπόμνημα .
Μονιμοποίηση συμβασιούχων
Τετάρτη, 09 Ιούνιος 2010 20:21
Άνοιξε διάπλατα η πόρτα της μονιμοποίησης για χιλιάδες συμβασιούχους που έχουν δικαιωθεί από τα εργατικά (πολιτικά) δικαστήρια , μετά τη χθεσινή δημοσίευση της επίσημης απόφασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου , με την οποία κρίνεται ως απολύτως νόμιμη η συνέχιση της απασχόλησης τους και η καταβολή των δεδουλευμένων τους .Με τη συγκεκριμένη απόφαση που αποτελεί κόλαφο για την κυβέρνηση Παπανδρέου , που έχει βάλει στο στόχαστρο της τους μη μόνιμους εργαζομένους στο δημόσιο τομέα , δημιουργείται προσωρινό δεδικασμένο και επιβάλλεται στο ελληνικό Δημόσιο και τους φορείς του να συμμορφωθούν προς αυτή . Σε αντίθετη περίπτωση ο μεν δημόσιος οργανισμός ή υπηρεσία θα τιμωρείται με βαρύ χρηματικό πρόστιμο υπέρ του συμβασιούχου , ο δε διοικητής ή υπηρεσιακός παράγοντας που δεν την εφαρμόζει κινδυνεύει με ποινική δίωξη.Παράλληλα , και αυτό είναι πολύ σημαντικό , η ολομέλεια του Ε.Σ. υιοθέτησε πλήρως την πρόταση του γενικού επιτρόπου του οργάνου , Γιώργου Σχοινιωτάκη, σύμφωνα με την οποία η δικαστική μετατροπή της υφιστάμενης εργασιακής σχέσης σε αορίστου χρόνου , δεν αντιβαίνει στο άρθρο 10 παρ. 8 του Συντάγματος εφόσον αποδεδειγμένα καλύπτονται πάγιες και διαρκείς ανάγκες .Πρόκειται για μια εξέλιξη - ορόσημο που επιτρέπει ν' ανθίσουν τα χαμόγελα στις τάξεις όλων όσων κινδυνεύουν να δουν την πόρτα της εξόδου από το Δημόσιο , παρά το γεγονός ότι έχουν θετικές δικαστικές αποφάσεις για την παραμονή τους .
Άνοιξε διάπλατα η πόρτα της μονιμοποίησης για χιλιάδες συμβασιούχους που έχουν δικαιωθεί από τα εργατικά (πολιτικά) δικαστήρια , μετά τη χθεσινή δημοσίευση της επίσημης απόφασης της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου , με την οποία κρίνεται ως απολύτως νόμιμη η συνέχιση της απασχόλησης τους και η καταβολή των δεδουλευμένων τους .Με τη συγκεκριμένη απόφαση που αποτελεί κόλαφο για την κυβέρνηση Παπανδρέου , που έχει βάλει στο στόχαστρο της τους μη μόνιμους εργαζομένους στο δημόσιο τομέα , δημιουργείται προσωρινό δεδικασμένο και επιβάλλεται στο ελληνικό Δημόσιο και τους φορείς του να συμμορφωθούν προς αυτή . Σε αντίθετη περίπτωση ο μεν δημόσιος οργανισμός ή υπηρεσία θα τιμωρείται με βαρύ χρηματικό πρόστιμο υπέρ του συμβασιούχου , ο δε διοικητής ή υπηρεσιακός παράγοντας που δεν την εφαρμόζει κινδυνεύει με ποινική δίωξη.Παράλληλα , και αυτό είναι πολύ σημαντικό , η ολομέλεια του Ε.Σ. υιοθέτησε πλήρως την πρόταση του γενικού επιτρόπου του οργάνου , Γιώργου Σχοινιωτάκη, σύμφωνα με την οποία η δικαστική μετατροπή της υφιστάμενης εργασιακής σχέσης σε αορίστου χρόνου , δεν αντιβαίνει στο άρθρο 10 παρ. 8 του Συντάγματος εφόσον αποδεδειγμένα καλύπτονται πάγιες και διαρκείς ανάγκες .Πρόκειται για μια εξέλιξη - ορόσημο που επιτρέπει ν' ανθίσουν τα χαμόγελα στις τάξεις όλων όσων κινδυνεύουν να δουν την πόρτα της εξόδου από το Δημόσιο , παρά το γεγονός ότι έχουν θετικές δικαστικές αποφάσεις για την παραμονή τους .
Παρασκευή 20 Αυγούστου 2010
ΣΥΝΕΧΕΙΑ
Για να φτάσουμε , όμως σε αυτό το σημείο απαιτήθηκε σκληρός δικαστικός αγώνας από τον γνωστό εργατολόγο Χρήστο Νικολουτζόπουλο που τελικά σήμερα το κράτος και οι παραφυάδες του αρνούνται να υλοποιήσουν τις αποφάσεις της Δικαιοσύνης στηριζόμενοι στον ν.3301/2004 που κρίθηκε με την απόφαση 2347/09 του Άρειου Πάγου ως το περί δικαίου αίσθημα . αντισυνταγματικός .Ο συγκεκριμένος παρείχε στο ελληνικό Δημόσιο να αποδέχεται κατά προτίμηση τις προσωρινές διαταγές και ασφαλιστικά μέτρα , κάτι που προσβάλει καταφανώς .Αλλά και ο σύμβουλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου , Μιχαήλ Ζυμή , στην εισήγηση του στην ολομέλεια του Σώματος πρότεινε να εγκρίνονται οι δαπάνες για την πληρωμή των συμβασιούχων υποχρεώνοντας τους δημοσίους φορείς να αποδεχθούν την κρίση των πολιτικών δικαστηρίων .Όπως αναφέρει σ’ αυτή την <<όταν για την αξίωση του φερόμενου δικαιούχου δαπάνης σε βάρος του Δημοσίου ή ΟΤΑ Ή ΝΠΔΔ το δικαίωμα αυτό στηρίζεται σε απόφαση ασφαλιστικών
μέτρων αρμοδίου δικαστηρίου που εκδόθηκε σε δίκη , δημιουργεί προσωρινό δεδικασμένο παράγουσα εντεύθεν υποχρέωση συμμόρφωσης , το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά το γενόμενο υπ’ αυτού έλεγχο υποχρεούται σε θεώρηση του χρηματικού εντάλματος που εκδίδεται υπέρ του αιτηθέντος >> Αξίζει να σημειωθεί , όπως καταγγέλλει ο κ. Νικολουτσόπουλος , ότι το ΠΑΣΟΚ που ως αντιπολίτευση είχε χαρακτηρίσει το ν.3301/04 <<κατάφωρα αντισυνταγματικό >>, σαν κυβέρνηση όχι μόνο δεν τον απέσυρε , αλλά έδωσε ρητή εντολή να μην πληρώνονται οι δικαιωμένοι συμβασιούχοι !Για τον κορυφαίο εργατολόγο <<ο χειρότερος αγώνας είναι αυτός που δεν δίδεται . Βρισκόμαστε πλέον μετά την απόφαση αυτή ένα βήμα πιο μπροστά στην ανατροπή της νομολογίας η οποία δημιούργησε σοβαρά προβλήματα στην αγωνιώδη προσπάθεια των συμβασιούχων κάθε μορφής οι οποίοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Σύμφωνα με τον κ. Νικολουτσόπουλο <<η Δικαιοσύνη αποτελεί το τελευταίο και σημαντικότερο προπύργιο της δημοκρατίας και της διασφάλισης των εργασιακών δικαιωμάτων των συμβασιούχων >>. Γεγονός , είναι πάντως, ότι σε πανευρωπαϊκό επίπεδο η Δικαιοσύνη έχει ταχθεί υπέρ των εργαζομένων . Πρόσφατη είναι εξάλλου η απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Λετονίας η οποία έκρινε ως αντισυνταγματικές τις νομοθετικές παρεμβάσεις της Λετονικής κυβέρνησης που περιόριζε τα εργασιακά δικαιώματα υποκύπτοντας στις απαιτήσεις του ΔΝΤ .Ευτυχώς υπάρχει ακόμα ελπίδα ….πέτυχε το ακατόρθωτο :να παραμείνουν στην εργασία τους και να πληρώνονται κανονικά όσοι κέρδισαν ασφαλιστικά μέτρα ή προσωρινές διαταγές .Και αυτό γιατί μέχρι πηγή :adesmeytos .gr
μέτρων αρμοδίου δικαστηρίου που εκδόθηκε σε δίκη , δημιουργεί προσωρινό δεδικασμένο παράγουσα εντεύθεν υποχρέωση συμμόρφωσης , το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά το γενόμενο υπ’ αυτού έλεγχο υποχρεούται σε θεώρηση του χρηματικού εντάλματος που εκδίδεται υπέρ του αιτηθέντος >> Αξίζει να σημειωθεί , όπως καταγγέλλει ο κ. Νικολουτσόπουλος , ότι το ΠΑΣΟΚ που ως αντιπολίτευση είχε χαρακτηρίσει το ν.3301/04 <<κατάφωρα αντισυνταγματικό >>, σαν κυβέρνηση όχι μόνο δεν τον απέσυρε , αλλά έδωσε ρητή εντολή να μην πληρώνονται οι δικαιωμένοι συμβασιούχοι !Για τον κορυφαίο εργατολόγο <<ο χειρότερος αγώνας είναι αυτός που δεν δίδεται . Βρισκόμαστε πλέον μετά την απόφαση αυτή ένα βήμα πιο μπροστά στην ανατροπή της νομολογίας η οποία δημιούργησε σοβαρά προβλήματα στην αγωνιώδη προσπάθεια των συμβασιούχων κάθε μορφής οι οποίοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες. Σύμφωνα με τον κ. Νικολουτσόπουλο <<η Δικαιοσύνη αποτελεί το τελευταίο και σημαντικότερο προπύργιο της δημοκρατίας και της διασφάλισης των εργασιακών δικαιωμάτων των συμβασιούχων >>. Γεγονός , είναι πάντως, ότι σε πανευρωπαϊκό επίπεδο η Δικαιοσύνη έχει ταχθεί υπέρ των εργαζομένων . Πρόσφατη είναι εξάλλου η απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Λετονίας η οποία έκρινε ως αντισυνταγματικές τις νομοθετικές παρεμβάσεις της Λετονικής κυβέρνησης που περιόριζε τα εργασιακά δικαιώματα υποκύπτοντας στις απαιτήσεις του ΔΝΤ .Ευτυχώς υπάρχει ακόμα ελπίδα ….πέτυχε το ακατόρθωτο :να παραμείνουν στην εργασία τους και να πληρώνονται κανονικά όσοι κέρδισαν ασφαλιστικά μέτρα ή προσωρινές διαταγές .Και αυτό γιατί μέχρι πηγή :adesmeytos .gr
Πέμπτη 12 Αυγούστου 2010
ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΥΠΟΜΝΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΥΓΕΙΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΒΑΡΔΙΕΣ (Υπ/μα έχει δημοσιευτεί )
Προς
ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 12 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2010
Ελληνικό Ινστιτούτο Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας
Σας αποστέλλω Υπόμνημα για τις επιπτώσεις στην υγεία και άλλες παθήσεις από τη εργασία σε βάρδιες .Σας ενημερώνω ότι παρότι έχουμε συμπεριληφθεί στα μέσα ατομικής προστασίας ,(ΜΑΠ), εκτός από την παροχή γάλακτος , καμία παροχή σε είδος και καμία Ιατρική εξέταση δενέχειπαρασχεθεί,μέχρισήμερα .
Όσον αφορά τα βαρέα και ανθυγιεινά είναι περίεργο τουλάχιστον ,να συμπεριλαμβάνονται οι Νυκτοφύλακες , γιατί και μεις εκτελούμε νυκτερινές βάρδιες και δεν κινδυνεύουμε μόνο την ημέρα από εξωσχολικούς κακοποιούς ,εμπόρους ναρκοτικών και άλλα κακοποιά στοιχεία ,αλλά και το βράδυ .
Λάβετε υπόψη τα αναγραφόμενα και φροντίστε για την Υγιεινή και Ασφάλεια μας και την ένταξη μας στα βαρέα και ανθυγιεινά εφόσον κρίνετε τις συνθήκες εργασίας μας .
τηλ/φαξ :2310247833
κινητό 6974224042 ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΉΣΤΟΥ
ΑΚΡΟΠΟΛΕΩΣ 98
54634 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 12 ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2010
Ελληνικό Ινστιτούτο Υγιεινής και Ασφάλειας της Εργασίας
Σας αποστέλλω Υπόμνημα για τις επιπτώσεις στην υγεία και άλλες παθήσεις από τη εργασία σε βάρδιες .Σας ενημερώνω ότι παρότι έχουμε συμπεριληφθεί στα μέσα ατομικής προστασίας ,(ΜΑΠ), εκτός από την παροχή γάλακτος , καμία παροχή σε είδος και καμία Ιατρική εξέταση δενέχειπαρασχεθεί,μέχρισήμερα .
Όσον αφορά τα βαρέα και ανθυγιεινά είναι περίεργο τουλάχιστον ,να συμπεριλαμβάνονται οι Νυκτοφύλακες , γιατί και μεις εκτελούμε νυκτερινές βάρδιες και δεν κινδυνεύουμε μόνο την ημέρα από εξωσχολικούς κακοποιούς ,εμπόρους ναρκοτικών και άλλα κακοποιά στοιχεία ,αλλά και το βράδυ .
Λάβετε υπόψη τα αναγραφόμενα και φροντίστε για την Υγιεινή και Ασφάλεια μας και την ένταξη μας στα βαρέα και ανθυγιεινά εφόσον κρίνετε τις συνθήκες εργασίας μας .
τηλ/φαξ :2310247833
κινητό 6974224042 ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΉΣΤΟΥ
ΑΚΡΟΠΟΛΕΩΣ 98
54634 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
Τετάρτη 11 Αυγούστου 2010
ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΥΠΟΜΝΗΜΑΤΟΣ (ίδιο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ) ΣΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ
Προς Θεσσαλονίκη 11 Αυγούστου 2010
Υπουργό
Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων
Σας αποστέλλω το υπόμνημα που είχε επιδοθεί στην Τ.Δ.Ε. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Κεντρικού καταστήματος Θεσσαλονίκης , που δυστυχώς δεν ελήφθη υπόψη , όπως φάνηκε από την απόφαση απόρριψης της Ένστασης για την απόρριψη της καταγγελίας στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Θεσσαλονίκης .
Μπορείτε να επανεξετάσετε και να σταματήσουμε την διεκδίκηση στα Διοικητικά Δικαστήρια .
Η πρώην και νυν Κυβέρνηση δεσμεύτηκαν να κάνουν Νομοθετική ρύθμιση , αλλά μέχρι σήμερα παραμένει απαγματοποίητη ενέργεια .
Πολλοί συνάδελφοι βγαίνουν στην σύνταξη χωρίς να χρησιμοποιήσουν πάνω από πέντε χρόνια και το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να στερείται των ασφαλιστικών εισφορών σε όλη την Ελλάδα .
Παρακαλώ απαντήστε εγγράφως
ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΥΠΟΜΝΗΜΑΤΟΣ ΣΤΟΝ ΝΕΟ ΔΙΟΙΚΗΤΗ ΙΚΑ-ΕΤΑΜ
Προς
Διοικητή ΙΚΑ – ΕΤΑΜ
Αγ. Κωνσταντίνου 8
102 41 Αθήνα
Σας αποστέλλω το υπόμνημα που είχε επιδοθεί στην Τ.Δ.Ε. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Κεντρικού καταστήματος Θεσσαλονίκης ,που δυστυχώς δεν ελήφθη υπόψη , όπως φάνηκε από την απόφαση απόρριψης της Ένστασης για την απόρριψη της καταγγελίας στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Θεσσαλονίκης.
Είσθε Νέος στην Διοίκηση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και μπορείτε να επανεξετάσετε και να σταματήσουμε την διεκδίκηση στα Διοικητικά Δικαστήρια .
Η πρώην και η νυν κυβέρνηση δεσμεύτηκαν να κάνουν Νομοθετική ρύθμιση , αλλά μέχρι σήμερα παραμένει απραγματοποίητη ενέργεια .
Πολλοί Συνάδελφοι βγαίνουν στην σύνταξη χωρίς να χρησιμοποιήσουν πάνω από πέντε χρόνια και το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να στερείται των ασφαλιστικών εισφορών .
Παρακαλώ απαντήστε εγγράφως .
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
ΑΚΡΟΠΟΛΕΩΩΣ 98
54634 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
ΤΗΛ/ΦΑΞ: 2310247833
ΚΙΝΗΤΌ : 6934432678
ΥΠΟΜΝΗΜΑ
Θεσσαλονίκη 7 Σεπτεμβρίου-2009
Προς
Τ.Δ.Ε. ΙΚΑ – ΕΤΑΜ
Η άνευ προηγουμένου αποφάσεις των Τ.Δ.Ε. για την απόρριψη της ένστασης και να μη αναγνωρίζουν τον χρόνο υπηρεσίας της πενταετίας των Φυλάκων σχολικών κτιρίων (Φ.σ.κ.) ώστε να αποδοθούν και να εισπράξουν τις ασφαλιστικές εισφορές για συνταξιοδότηση τους .Προκαλεί εύλογη απορία για την άρνηση τους , επειδή δεν λαμβάνουν υπόψη τους τις αποφάσεις :
Α . Των ευρωπαϊκών δικαστηρίων
Σύμφωνα με την σχετική απόφαση , οι συμβασιούχοι αποκτούν πλήρη συνταξιοδοτικά δικαιώματα . Η απόφαση στηρίζεται στην αρχή της ίσης μεταχείρισης μεταξύ συμβασιούχων και υπαλλήλων αορίστου χρόνου .
Σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης , στο πλαίσιο της αρχής της ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση , το Δημόσιο δεν μπορεί , ως εργοδότης , να λαμβάνει μέτρα αντίθετα με την Κοινοτική Οδηγία 1999/70 ενώ δέχεται ότι ο γενικός κανόνας του Κοινοτικού Δικαίου για την απασχόληση , διαμορφώνεται με βάσει τις συμβάσεις αορίστου χρόνου .
Έτσι , επιβάλλει στο Δημόσιο να εντάξει τους συμβασιούχους στο αντίστοιχο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης , των υπαλλήλων αορίστου χρόνου .
Εφόσον λοιπόν με το Π.Δ. 164/2004 αναγνωρίστηκε η υπηρεσία μας ως εξαρτημένη εργασία με εργοδότη τον Δήμαρχο , δεν είναι θεμιτό – λογικό να χρησιμοποιείτε τους νόμους που εφαρμόζονταν πριν την εν λόγω εξέλιξη για την αναγνώριση της υπηρεσίας.
Άλλο νομικό καθεστώς υπήρχε κατά την περίοδο που η εργοδοσία καταστρατηγούσε ακόμα και το ίδιο το πρόγραμμα (11 μήνες μαθητευόμενοι και 13 απασχολούμενοι ) και άλλο νομικό καθεστώς με την αναγνώριση της υπηρεσίας και από τον ίδιο τον εργοδότη – Δήμαρχο και τα ευρωπαϊκά δικαστήρια .
Β . Των Ελληνικών δικαστηρίων .
Όλες οι αποφάσεις των Ελληνικών δικαστηρίων αναγνωρίζουν ως εξαρτημένη εργασία του προ του Π.Δ. 164/2004 χρόνου εργασίας και οι αποφάσεις όλες είναι υπέρ των εργαζομένων . Εξάλλου ο ίδιος ο Δήμαρχος αναγνωρίζει την περίοδο αυτή ως πραγματική υπηρεσία .
Οι Τ.Δ.Ε. βασιζόμενοι σε νομοθεσία προ του Π.Δ. 164/2004 περίοδο, απορρίπτουν την ένσταση .
Δεν λαμβάνουν υπόψη ούτε τις αποφάσεις των Ελληνικών δικαστηρίων .
Γ . Τους νόμους της Ελληνικής Επικράτειας
Το νομικό καθεστώς που ισχυρίζεστε κατά την διάρκεια του καταστρατηγημένου προγράμματος δεν αμφισβητείται .
Αναφέρεστε σε έγγραφο Τμήματος Γεν. θεμάτων Διεύθυνσης Ασφαλείας Εσόδων Διοίκησης ΙΚΑ – ΕΤΑΜ ,ενώ δεν λαμβάνετε υπόψη έγγραφο του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών Γεν. Γραμματείας Δημοσιονομικής Πολιτικής Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Αθήνα 19-3-2007Αριθμ. Πρωτ. 2/4489/0022 που αναφέρει : «Κατόπιν των ανωτέρω , εμμένουμε στην άποψη περί αναγνώρισης και του πέραν του 24 μηνών χρόνου υπηρεσίας των Φ.σ.κ. σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 του νόμου 3205/2003 αφενός μεν γιατί είναι χρόνος παρασχεθείς στον ίδιο φορέα και αφετέρου γιατί καλύπτει και τις τρεις προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος αυτός για την αναγνώριση του » Και ενώ η αναγνώριση βασίζεται σε νόμο , εσείς βασίζεστε σε έγγραφο της Δ/νσης Ασφάλισης Εσόδων Διοίκησης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ που ισχυρίζεται ότι απαιτείται νομοθετική ρύθμιση .
Είναι ένα έγγραφο ικανό να υπερισχύσει του Νόμου ;
Είναι συμφέρον του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να μη εισπράττει εισφορές για την συνταξιοδότηση των εργαζομένων ;
Δεν βλάπτεται ο οργανισμός , εφόσον κύριο έσοδο είναι οι εισφορές των εργοδοτών ;
Με πόσα εκατομμύρια ευρώ βλάπτεται ο οργανισμός , μη απαιτώντας αυτές τις εισφορές ;
Δεν λαμβάνετε επίσης υπόψη Νόμο 3320/2005 ΥΠΕΣΔΔΑ Αθήνα 5 Μαΐου 2005 ΔΙΠΙΔΔ/Β18/463/ΟΙΚ8791σαν να μη υπάρχει και γι’ αυτό δεν αναφέρεται σε καμία απόφαση των Τ.Δ.Ε. .
Ο νόμος αναφέρει στην παρ. 4 του άρθρου 1 ότι οι κατατασσόμενοι λαμβάνουν τις αποδοχές της θέσης τους από την ημερομηνία έκδοσης της πράξης κατάταξης τους .
Σε ότι αφορά την αναγνώριση της προϋπηρεσίας με την διάταξη 4 του άρθρου 156 του υπαλληλικού κώδικα(Ν.2683/99) ως πραγματική δημόσια υπηρεσία , θεωρείται κάθε υπηρεσία που έχει παρασχεθεί στο Δημόσιο , ΝΠΔΔ ή ΟΤΑ με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου , ή που αναγνωρίζεται ως πραγματική υπηρεσία με βάση ειδικές διατάξεις .
Συνεπώς ο χρόνος των κατατασσόμενων που έχει διανυθεί στο Δημόσιο τα ΝΠΔΔ και ΟΤΑ α και β βαθμού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου , αναγνωρίζεται ως χρόνος δημόσιας υπηρεσίας για όλες τις συνέπειες .
Πως λοιπόν δεν λαμβάνετε υπόψη τους ανωτέρω νόμους ;
Το ίδιο και την απόφαση της ολομέλειας του ΑΣΕΠ που δεν αναφέρεται σε καμία απόφαση σας .
Γιατί δεν την λαμβάνετε υπόψη σας ;
Μετά τα ανωτέρω και εφόσον δεν τα λάβετε υπόψη σας , πιθανό να θεωρηθεί η απόφαση προαποφασισμένη , χωρίς νομική στήριξη , εις βάρος του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ως οργανισμό που από τις αποφάσεις σας αναιτιολόγητα θίγει τα οικονομικά συμφέροντα των ασφαλισμένων , λόγω στέρησης εσόδων .
Σας κάνω γνωστό ότι κατά την περίοδο που αναφέρεστε , δηλαδή το πρόγραμμα για την απόκτηση εργασιακής εμπειρίας , δεν αμφισβητούμε τους νόμους και τις διατάξεις που εφαρμόζονταν . Αλλά παρότι το πρόγραμμα δεν ήταν 11 μήνες αλλά 11 μήνες μαθητευόμενοι και 13 απασχολούμενοι , καταστρατηγήθηκε από την εργοδοσία , επωφελούμενοι μεγάλα ποσά που με την ύπαρξη των Φ.σ.κ. κέρδιζαν και να αναφερθείτε στις ισχύουσες νομικές σχέσεις μετά την κοινοτική οδηγία 1999/70 .
Ο περίεργος τρόπος εξέτασης της ένστασης από τον Ιανουάριο 2009 μέχρι και τον Αύγουστο 2009 και δεν γνωρίζουμε μέχρι πότε , προκαλεί εύλογες απορίες και υποψίες . Παρότι η εξέταση των ενστάσεων είναι πανομοιότυπη , αποφασίστηκε να μην κριθούν όλες οι ενστάσεις την ίδια ημέρα και έτσι η διαδικασία να διαρκέσει για ένα ολόκληρο εξάμηνο , μέχρι σήμερα
Υπάρχει κανένας λόγος για την καθυστέρηση , όταν γνωρίζετε ότι μέρος των Φ.σ.κ. είναι στα όρια της συνταξιοδότησης και όσοι βγαίνουν στην σύνταξη λόγω ηλικίας , δεν προλαβαίνουν να χρησιμοποιήσουν τυχών απόδοση του συντάξιμου χρόνου και πληρώνουν για την συμπλήρωση του συντάξιμου χρόνου ;
Επειδή προσκομίζω
1 .Έγγραφο σχετικό με την απόφαση του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκών Δικαστηρίων 25 Απριλίου 2008
2 . Έγγραφο του ΥΠΕΣΔΔΑ Αθήνα 26 Απριλίου 2007 Α.Π 17105
Περιέχει απαντητικό έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους .
3 . Έγγραφο του ΥΠΕΣΔΔΑ Αθήνα 28 Ιουνίου 2006 Α.Π. 4578
4 . Έγγραφο του ΥΠΕΣΔΔΑ Αθήνα 5 Μαΐου 2005 ΔΙΠΔΔ/Β18/463/οικ8791
Ζητάω από την ΤΔΕ να αποφασίσει με πλήρη αιτιολογημένη απόφαση με τους ισχύοντες νόμους και τις αποφάσεις των Ευρωπαϊκών και Ελληνικών δικαστικών αποφάσεων που έγινε βάσει της κοινοτικής οδηγίες του 1999/70 .για τους συμβασιούχους ορισμένου χρόνου και όχι την νομοθεσία που ίσχυε πριν το Π.Δ. 164/2004 .
Η αδιαφορία των αρμόδιων να προβούν στις απαραίτητες νομοθετικές ρυθμίσεις μας έφερε στο κλείσιμο της βουλής από την αναγγελία των πρόωρων βουλευτικών εκλογών , και να μη υλοποιηθεί η συμφωνία της ΠΟΕ-ΟΤΑ με το Υπουργείο Απασχόλησης .
Η μη σύγχρονη επίδοση της απόφασης για την ένσταση, των επιτροπών του ΙΚΑ , μας στερεί την δυνατότητα της προσφυγής μας στην δικαιοσύνη , μαζικά όλων μαζί
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
ΦΥΛΑΚΑΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ
ΔΗΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
Διοικητή ΙΚΑ – ΕΤΑΜ
Αγ. Κωνσταντίνου 8
102 41 Αθήνα
Σας αποστέλλω το υπόμνημα που είχε επιδοθεί στην Τ.Δ.Ε. ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Κεντρικού καταστήματος Θεσσαλονίκης ,που δυστυχώς δεν ελήφθη υπόψη , όπως φάνηκε από την απόφαση απόρριψης της Ένστασης για την απόρριψη της καταγγελίας στο ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Θεσσαλονίκης.
Είσθε Νέος στην Διοίκηση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και μπορείτε να επανεξετάσετε και να σταματήσουμε την διεκδίκηση στα Διοικητικά Δικαστήρια .
Η πρώην και η νυν κυβέρνηση δεσμεύτηκαν να κάνουν Νομοθετική ρύθμιση , αλλά μέχρι σήμερα παραμένει απραγματοποίητη ενέργεια .
Πολλοί Συνάδελφοι βγαίνουν στην σύνταξη χωρίς να χρησιμοποιήσουν πάνω από πέντε χρόνια και το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να στερείται των ασφαλιστικών εισφορών .
Παρακαλώ απαντήστε εγγράφως .
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
ΑΚΡΟΠΟΛΕΩΩΣ 98
54634 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
ΤΗΛ/ΦΑΞ: 2310247833
ΚΙΝΗΤΌ : 6934432678
ΥΠΟΜΝΗΜΑ
Θεσσαλονίκη 7 Σεπτεμβρίου-2009
Προς
Τ.Δ.Ε. ΙΚΑ – ΕΤΑΜ
Η άνευ προηγουμένου αποφάσεις των Τ.Δ.Ε. για την απόρριψη της ένστασης και να μη αναγνωρίζουν τον χρόνο υπηρεσίας της πενταετίας των Φυλάκων σχολικών κτιρίων (Φ.σ.κ.) ώστε να αποδοθούν και να εισπράξουν τις ασφαλιστικές εισφορές για συνταξιοδότηση τους .Προκαλεί εύλογη απορία για την άρνηση τους , επειδή δεν λαμβάνουν υπόψη τους τις αποφάσεις :
Α . Των ευρωπαϊκών δικαστηρίων
Σύμφωνα με την σχετική απόφαση , οι συμβασιούχοι αποκτούν πλήρη συνταξιοδοτικά δικαιώματα . Η απόφαση στηρίζεται στην αρχή της ίσης μεταχείρισης μεταξύ συμβασιούχων και υπαλλήλων αορίστου χρόνου .
Σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης , στο πλαίσιο της αρχής της ίσης μεταχείρισης στην απασχόληση , το Δημόσιο δεν μπορεί , ως εργοδότης , να λαμβάνει μέτρα αντίθετα με την Κοινοτική Οδηγία 1999/70 ενώ δέχεται ότι ο γενικός κανόνας του Κοινοτικού Δικαίου για την απασχόληση , διαμορφώνεται με βάσει τις συμβάσεις αορίστου χρόνου .
Έτσι , επιβάλλει στο Δημόσιο να εντάξει τους συμβασιούχους στο αντίστοιχο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης , των υπαλλήλων αορίστου χρόνου .
Εφόσον λοιπόν με το Π.Δ. 164/2004 αναγνωρίστηκε η υπηρεσία μας ως εξαρτημένη εργασία με εργοδότη τον Δήμαρχο , δεν είναι θεμιτό – λογικό να χρησιμοποιείτε τους νόμους που εφαρμόζονταν πριν την εν λόγω εξέλιξη για την αναγνώριση της υπηρεσίας.
Άλλο νομικό καθεστώς υπήρχε κατά την περίοδο που η εργοδοσία καταστρατηγούσε ακόμα και το ίδιο το πρόγραμμα (11 μήνες μαθητευόμενοι και 13 απασχολούμενοι ) και άλλο νομικό καθεστώς με την αναγνώριση της υπηρεσίας και από τον ίδιο τον εργοδότη – Δήμαρχο και τα ευρωπαϊκά δικαστήρια .
Β . Των Ελληνικών δικαστηρίων .
Όλες οι αποφάσεις των Ελληνικών δικαστηρίων αναγνωρίζουν ως εξαρτημένη εργασία του προ του Π.Δ. 164/2004 χρόνου εργασίας και οι αποφάσεις όλες είναι υπέρ των εργαζομένων . Εξάλλου ο ίδιος ο Δήμαρχος αναγνωρίζει την περίοδο αυτή ως πραγματική υπηρεσία .
Οι Τ.Δ.Ε. βασιζόμενοι σε νομοθεσία προ του Π.Δ. 164/2004 περίοδο, απορρίπτουν την ένσταση .
Δεν λαμβάνουν υπόψη ούτε τις αποφάσεις των Ελληνικών δικαστηρίων .
Γ . Τους νόμους της Ελληνικής Επικράτειας
Το νομικό καθεστώς που ισχυρίζεστε κατά την διάρκεια του καταστρατηγημένου προγράμματος δεν αμφισβητείται .
Αναφέρεστε σε έγγραφο Τμήματος Γεν. θεμάτων Διεύθυνσης Ασφαλείας Εσόδων Διοίκησης ΙΚΑ – ΕΤΑΜ ,ενώ δεν λαμβάνετε υπόψη έγγραφο του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών Γεν. Γραμματείας Δημοσιονομικής Πολιτικής Γενικό Λογιστήριο του Κράτους Αθήνα 19-3-2007Αριθμ. Πρωτ. 2/4489/0022 που αναφέρει : «Κατόπιν των ανωτέρω , εμμένουμε στην άποψη περί αναγνώρισης και του πέραν του 24 μηνών χρόνου υπηρεσίας των Φ.σ.κ. σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 15 του νόμου 3205/2003 αφενός μεν γιατί είναι χρόνος παρασχεθείς στον ίδιο φορέα και αφετέρου γιατί καλύπτει και τις τρεις προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος αυτός για την αναγνώριση του » Και ενώ η αναγνώριση βασίζεται σε νόμο , εσείς βασίζεστε σε έγγραφο της Δ/νσης Ασφάλισης Εσόδων Διοίκησης ΙΚΑ-ΕΤΑΜ που ισχυρίζεται ότι απαιτείται νομοθετική ρύθμιση .
Είναι ένα έγγραφο ικανό να υπερισχύσει του Νόμου ;
Είναι συμφέρον του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ να μη εισπράττει εισφορές για την συνταξιοδότηση των εργαζομένων ;
Δεν βλάπτεται ο οργανισμός , εφόσον κύριο έσοδο είναι οι εισφορές των εργοδοτών ;
Με πόσα εκατομμύρια ευρώ βλάπτεται ο οργανισμός , μη απαιτώντας αυτές τις εισφορές ;
Δεν λαμβάνετε επίσης υπόψη Νόμο 3320/2005 ΥΠΕΣΔΔΑ Αθήνα 5 Μαΐου 2005 ΔΙΠΙΔΔ/Β18/463/ΟΙΚ8791σαν να μη υπάρχει και γι’ αυτό δεν αναφέρεται σε καμία απόφαση των Τ.Δ.Ε. .
Ο νόμος αναφέρει στην παρ. 4 του άρθρου 1 ότι οι κατατασσόμενοι λαμβάνουν τις αποδοχές της θέσης τους από την ημερομηνία έκδοσης της πράξης κατάταξης τους .
Σε ότι αφορά την αναγνώριση της προϋπηρεσίας με την διάταξη 4 του άρθρου 156 του υπαλληλικού κώδικα(Ν.2683/99) ως πραγματική δημόσια υπηρεσία , θεωρείται κάθε υπηρεσία που έχει παρασχεθεί στο Δημόσιο , ΝΠΔΔ ή ΟΤΑ με σχέση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου , ή που αναγνωρίζεται ως πραγματική υπηρεσία με βάση ειδικές διατάξεις .
Συνεπώς ο χρόνος των κατατασσόμενων που έχει διανυθεί στο Δημόσιο τα ΝΠΔΔ και ΟΤΑ α και β βαθμού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου , αναγνωρίζεται ως χρόνος δημόσιας υπηρεσίας για όλες τις συνέπειες .
Πως λοιπόν δεν λαμβάνετε υπόψη τους ανωτέρω νόμους ;
Το ίδιο και την απόφαση της ολομέλειας του ΑΣΕΠ που δεν αναφέρεται σε καμία απόφαση σας .
Γιατί δεν την λαμβάνετε υπόψη σας ;
Μετά τα ανωτέρω και εφόσον δεν τα λάβετε υπόψη σας , πιθανό να θεωρηθεί η απόφαση προαποφασισμένη , χωρίς νομική στήριξη , εις βάρος του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ ως οργανισμό που από τις αποφάσεις σας αναιτιολόγητα θίγει τα οικονομικά συμφέροντα των ασφαλισμένων , λόγω στέρησης εσόδων .
Σας κάνω γνωστό ότι κατά την περίοδο που αναφέρεστε , δηλαδή το πρόγραμμα για την απόκτηση εργασιακής εμπειρίας , δεν αμφισβητούμε τους νόμους και τις διατάξεις που εφαρμόζονταν . Αλλά παρότι το πρόγραμμα δεν ήταν 11 μήνες αλλά 11 μήνες μαθητευόμενοι και 13 απασχολούμενοι , καταστρατηγήθηκε από την εργοδοσία , επωφελούμενοι μεγάλα ποσά που με την ύπαρξη των Φ.σ.κ. κέρδιζαν και να αναφερθείτε στις ισχύουσες νομικές σχέσεις μετά την κοινοτική οδηγία 1999/70 .
Ο περίεργος τρόπος εξέτασης της ένστασης από τον Ιανουάριο 2009 μέχρι και τον Αύγουστο 2009 και δεν γνωρίζουμε μέχρι πότε , προκαλεί εύλογες απορίες και υποψίες . Παρότι η εξέταση των ενστάσεων είναι πανομοιότυπη , αποφασίστηκε να μην κριθούν όλες οι ενστάσεις την ίδια ημέρα και έτσι η διαδικασία να διαρκέσει για ένα ολόκληρο εξάμηνο , μέχρι σήμερα
Υπάρχει κανένας λόγος για την καθυστέρηση , όταν γνωρίζετε ότι μέρος των Φ.σ.κ. είναι στα όρια της συνταξιοδότησης και όσοι βγαίνουν στην σύνταξη λόγω ηλικίας , δεν προλαβαίνουν να χρησιμοποιήσουν τυχών απόδοση του συντάξιμου χρόνου και πληρώνουν για την συμπλήρωση του συντάξιμου χρόνου ;
Επειδή προσκομίζω
1 .Έγγραφο σχετικό με την απόφαση του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκών Δικαστηρίων 25 Απριλίου 2008
2 . Έγγραφο του ΥΠΕΣΔΔΑ Αθήνα 26 Απριλίου 2007 Α.Π 17105
Περιέχει απαντητικό έγγραφο του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους .
3 . Έγγραφο του ΥΠΕΣΔΔΑ Αθήνα 28 Ιουνίου 2006 Α.Π. 4578
4 . Έγγραφο του ΥΠΕΣΔΔΑ Αθήνα 5 Μαΐου 2005 ΔΙΠΔΔ/Β18/463/οικ8791
Ζητάω από την ΤΔΕ να αποφασίσει με πλήρη αιτιολογημένη απόφαση με τους ισχύοντες νόμους και τις αποφάσεις των Ευρωπαϊκών και Ελληνικών δικαστικών αποφάσεων που έγινε βάσει της κοινοτικής οδηγίες του 1999/70 .για τους συμβασιούχους ορισμένου χρόνου και όχι την νομοθεσία που ίσχυε πριν το Π.Δ. 164/2004 .
Η αδιαφορία των αρμόδιων να προβούν στις απαραίτητες νομοθετικές ρυθμίσεις μας έφερε στο κλείσιμο της βουλής από την αναγγελία των πρόωρων βουλευτικών εκλογών , και να μη υλοποιηθεί η συμφωνία της ΠΟΕ-ΟΤΑ με το Υπουργείο Απασχόλησης .
Η μη σύγχρονη επίδοση της απόφασης για την ένσταση, των επιτροπών του ΙΚΑ , μας στερεί την δυνατότητα της προσφυγής μας στην δικαιοσύνη , μαζικά όλων μαζί
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
ΦΥΛΑΚΑΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ
ΔΗΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
Δευτέρα 9 Αυγούστου 2010
Γάλα σε άλλη διεύθυνση , ΜΑΠ , Ιατρικές εξετάσεις .
Προς
Επιθεώρηση εργασίας Θεσσαλονίκη 29 Ιούνη 2010
Θέμα :Παροχή γάλατος σε Διεύθυνση Εκπαίδευσης , για τους Φύλακες σχολικών κτηρίων .
Με ανακοίνωση που αναρτήθηκε στα γραφεία της Διεύθυνσης Εκπαίδευσης του Δήμου Θεσσαλονίκης ,ανακοινώνουν , χωρίς την υπογραφή του εγγράφου , την παραλαβή του γάλατος από τους Φύλακες σχολικών κτηρίων , από την διεύθυνση Κων/νου Καραμανλή 38Β όπου είναι και τα γραφεία της εν λόγω Υπηρεσίας .
Λόγω της μεγάλης απόστασης από τους χώρους εργασίας , εκτός της εγκατάλειψης της θέσης εργασίας , το κόστος για την μεταβίβαση υπερβαίνει την αξία του χορηγούμενου γάλατος .
Η μη τήρηση του σχετικού νόμου για την παράδοση του γάλατος στο χώρο εργασίας του εκάστοτε δικαιούχου , θα στερήσει την δυνατότητα στους εργαζόμενους να χρησιμοποιούν την παροχή ενός λίτρου γάλατος όπως την δικαιούνται .
Παρακαλώ όπως μεριμνήσατε για την εφαρμογή της ΚΥΑ και παρακαλώ να ελέγξετε για την μη τήρηση όλων των διατάξεων , δηλαδή την μη παροχή των ΜΑΠ, καθώς και των ιατρικών εξετάσεων που προβλέπονται και δεν πραγματοποιήθηκαν μέχρι σήμερα .
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 990 28 Μαΐου 2008
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 κοινής
υπουργικής απόφασης σχετικά με την παροχή
μέσων ατομικής προστασίας σε υπαλλήλους των
ΟΤΑ και μέτρα προληπτικής ιατρικής. ........................ 1
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Αριθμ. οικ. 31119 (1)
Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 κοινής
υπουργικής απόφασης σχετικά με την παροχή μέ−
σων ατομικής προστασίας σε υπαλλήλους των ΟΤΑ
και μέτρα προληπτικής ιατρικής.
ΟΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ –
ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
α. Τη διάταξη του άρθρου 7 της υπ’ αριθμ. 88555/
3293/4.10.1988 κοινή υπουργική απόφαση, «Υγιεινή και
ασφάλεια του προσωπικού του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ.
και των Ο.Τ.Α.» που κυρώθηκε με το άρθρο 39 του
ν. 1836/1989.
Επιθεώρηση εργασίας Θεσσαλονίκη 29 Ιούνη 2010
Θέμα :Παροχή γάλατος σε Διεύθυνση Εκπαίδευσης , για τους Φύλακες σχολικών κτηρίων .
Με ανακοίνωση που αναρτήθηκε στα γραφεία της Διεύθυνσης Εκπαίδευσης του Δήμου Θεσσαλονίκης ,ανακοινώνουν , χωρίς την υπογραφή του εγγράφου , την παραλαβή του γάλατος από τους Φύλακες σχολικών κτηρίων , από την διεύθυνση Κων/νου Καραμανλή 38Β όπου είναι και τα γραφεία της εν λόγω Υπηρεσίας .
Λόγω της μεγάλης απόστασης από τους χώρους εργασίας , εκτός της εγκατάλειψης της θέσης εργασίας , το κόστος για την μεταβίβαση υπερβαίνει την αξία του χορηγούμενου γάλατος .
Η μη τήρηση του σχετικού νόμου για την παράδοση του γάλατος στο χώρο εργασίας του εκάστοτε δικαιούχου , θα στερήσει την δυνατότητα στους εργαζόμενους να χρησιμοποιούν την παροχή ενός λίτρου γάλατος όπως την δικαιούνται .
Παρακαλώ όπως μεριμνήσατε για την εφαρμογή της ΚΥΑ και παρακαλώ να ελέγξετε για την μη τήρηση όλων των διατάξεων , δηλαδή την μη παροχή των ΜΑΠ, καθώς και των ιατρικών εξετάσεων που προβλέπονται και δεν πραγματοποιήθηκαν μέχρι σήμερα .
ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΤΕΥΧΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Αρ. Φύλλου 990 28 Μαΐου 2008
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 κοινής
υπουργικής απόφασης σχετικά με την παροχή
μέσων ατομικής προστασίας σε υπαλλήλους των
ΟΤΑ και μέτρα προληπτικής ιατρικής. ........................ 1
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ
Αριθμ. οικ. 31119 (1)
Τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 κοινής
υπουργικής απόφασης σχετικά με την παροχή μέ−
σων ατομικής προστασίας σε υπαλλήλους των ΟΤΑ
και μέτρα προληπτικής ιατρικής.
ΟΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ – ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ –
ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
α. Τη διάταξη του άρθρου 7 της υπ’ αριθμ. 88555/
3293/4.10.1988 κοινή υπουργική απόφαση, «Υγιεινή και
ασφάλεια του προσωπικού του Δημοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ.
και των Ο.Τ.Α.» που κυρώθηκε με το άρθρο 39 του
ν. 1836/1989.
Συνέχεια
β. Τις διατάξεις των άρθρων 5 και 9 του Π.Δ. 396/1994
(ΦΕΚ Α220) «Προδιαγραφές εξοπλισμών ατομικής προ−
στασίας εργαζομένων».
γ. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσί−
ας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», που
κωδικοποιήθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005
(ΦΕΚ 98/Α/22.4.2005).
δ. Την υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 (ΦΕΚ 1503/11.10.2006/
τ.Β΄) κοινή υπουργική απόφαση, η οποία τροποποιήθηκε
με την υπ’ αριθμ. ΤΤ36586/10.7.2007 (ΦΕΚ 1323/30.7.2007/
τ.Β΄) όμοια απόφαση.
ε. Τα υπ’ αριθμ. 1270/13.11.2007 και 362/4.12.2007, έγγραφα
της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων Οργανισμών
Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΠΟΕ−ΟΤΑ) και της Πανελλήνιας
Ομοσπονδίας Προσωπικού Οργανισμών Τοπικής Αυτοδι−
οίκησης (ΠΟΠ−ΟΤΑ), με το οποίο ζητούν την τροποποίηση
της υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 (ΦΕΚ 1503/11.10.2006/τ.Β΄)
κοινής υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει.
στ. Το γεγονός ότι από την τροποποίηση των διατά−
ξεων της υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 (ΦΕΚ 1503/11.10.2006
τ.Β΄) κοινής υπουργικής απόφασης όπως ισχύει, δεν προ−
καλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογι−
σμού, αλλά σε βάρος των προϋπολογισμών των οικείων
Ο.Τ.Α Α΄ βαθμού, η οποία δεν μπορεί να υπολογιστεί.
ζ. Τις διατάξεις του π.δ/τος 205/2007 «Συγχώνευση
Υπουργείων» (Α΄ 231/2007).
η. Την υπ’ αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/25873/1.10.2007 (Β΄1950) κοινή
απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσω−
τερικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς
Εσωτερικών Χρήστο Ζώη και Αθανάσιο Νάκο».
θ. Την υπ’ αριθμ. 80072/31.12.2007 (ΦΕΚ 1/Β/2.1.2008)
κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού
Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας «Ανάθεση
αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Απασχόλησης και Κοι−
νωνικής Προστασίας».
ι. Την υπ’ αριθμ. 42362/Υ252/28.9.2007 κοινή απόφαση
του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας και
Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουρ−
γών Οικονομίας και Οικονομικών», αποφασίζουμε:
Τροποποιούμε την υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 κοινή
υπουργική απόφαση, όπως ισχύει, ως εξής:
• Στο εδ. α’ «Ανακλαστικά γιλέκα» της περ. 5 «Προ−
στατευτική ενδυμασία» της παρ. Α’ συμπεριλαμβάνονται
και οι φύλακες εξωτερικών χώρων.
• Στο προτελευταίο εδάφιο «Νιτσεράδες» της περ. 7
«Άλλα μέσα προστασίας» της παρ. Α’ συμπεριλαμβάνο−
νται και οι φύλακες εξωτερικών χώρων.
• Στο τέλος της παρ. Β προστίθεται εδάφιο ως ακο−
λούθως:
Στην περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας των ΟΤΑ
α΄ βαθμού να χορηγήσουν ένα (1 ) λίτρο φρέσκο γάλα,
ή μακράς διαρκείας ή τύπου εβαπορέ, ύστερα από από−
φαση του οικείου Συμβουλίου θα καταβάλλεται η αξία
αυτού σε χρήμα, με βάση την ισχύουσα, κάθε φορά,
λιανική τιμή πώλησής του, στους δικαιούχους.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως και ισχύει από 1 Ιανουαρίου 2007.
Αθήνα, 19 Μαΐου 2008
ΟΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΝΑΚΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΛΕΓΚΑΣ
ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΣΟΦΙΑ ΚΑΛΑΝΤΖΑΚΟΥ
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
ΦΥΛΑΚΑΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΚΤΗΡΙΩΝ ΔΗΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
(ΦΕΚ Α220) «Προδιαγραφές εξοπλισμών ατομικής προ−
στασίας εργαζομένων».
γ. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσί−
ας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», που
κωδικοποιήθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005
(ΦΕΚ 98/Α/22.4.2005).
δ. Την υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 (ΦΕΚ 1503/11.10.2006/
τ.Β΄) κοινή υπουργική απόφαση, η οποία τροποποιήθηκε
με την υπ’ αριθμ. ΤΤ36586/10.7.2007 (ΦΕΚ 1323/30.7.2007/
τ.Β΄) όμοια απόφαση.
ε. Τα υπ’ αριθμ. 1270/13.11.2007 και 362/4.12.2007, έγγραφα
της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Εργαζομένων Οργανισμών
Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΠΟΕ−ΟΤΑ) και της Πανελλήνιας
Ομοσπονδίας Προσωπικού Οργανισμών Τοπικής Αυτοδι−
οίκησης (ΠΟΠ−ΟΤΑ), με το οποίο ζητούν την τροποποίηση
της υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 (ΦΕΚ 1503/11.10.2006/τ.Β΄)
κοινής υπουργικής απόφασης, όπως ισχύει.
στ. Το γεγονός ότι από την τροποποίηση των διατά−
ξεων της υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 (ΦΕΚ 1503/11.10.2006
τ.Β΄) κοινής υπουργικής απόφασης όπως ισχύει, δεν προ−
καλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογι−
σμού, αλλά σε βάρος των προϋπολογισμών των οικείων
Ο.Τ.Α Α΄ βαθμού, η οποία δεν μπορεί να υπολογιστεί.
ζ. Τις διατάξεις του π.δ/τος 205/2007 «Συγχώνευση
Υπουργείων» (Α΄ 231/2007).
η. Την υπ’ αριθμ. ΔΙΔΚ/Φ.1/25873/1.10.2007 (Β΄1950) κοινή
απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εσω−
τερικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στους Υφυπουργούς
Εσωτερικών Χρήστο Ζώη και Αθανάσιο Νάκο».
θ. Την υπ’ αριθμ. 80072/31.12.2007 (ΦΕΚ 1/Β/2.1.2008)
κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού
Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας «Ανάθεση
αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Απασχόλησης και Κοι−
νωνικής Προστασίας».
ι. Την υπ’ αριθμ. 42362/Υ252/28.9.2007 κοινή απόφαση
του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομίας και
Οικονομικών «Καθορισμός αρμοδιοτήτων των Υφυπουρ−
γών Οικονομίας και Οικονομικών», αποφασίζουμε:
Τροποποιούμε την υπ’ αριθμ. 53361/2.10.2006 κοινή
υπουργική απόφαση, όπως ισχύει, ως εξής:
• Στο εδ. α’ «Ανακλαστικά γιλέκα» της περ. 5 «Προ−
στατευτική ενδυμασία» της παρ. Α’ συμπεριλαμβάνονται
και οι φύλακες εξωτερικών χώρων.
• Στο προτελευταίο εδάφιο «Νιτσεράδες» της περ. 7
«Άλλα μέσα προστασίας» της παρ. Α’ συμπεριλαμβάνο−
νται και οι φύλακες εξωτερικών χώρων.
• Στο τέλος της παρ. Β προστίθεται εδάφιο ως ακο−
λούθως:
Στην περίπτωση αντικειμενικής αδυναμίας των ΟΤΑ
α΄ βαθμού να χορηγήσουν ένα (1 ) λίτρο φρέσκο γάλα,
ή μακράς διαρκείας ή τύπου εβαπορέ, ύστερα από από−
φαση του οικείου Συμβουλίου θα καταβάλλεται η αξία
αυτού σε χρήμα, με βάση την ισχύουσα, κάθε φορά,
λιανική τιμή πώλησής του, στους δικαιούχους.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της
Κυβερνήσεως και ισχύει από 1 Ιανουαρίου 2007.
Αθήνα, 19 Μαΐου 2008
ΟΙ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΚΑΙ
ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΝΑΚΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΛΕΓΚΑΣ
ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ
ΣΟΦΙΑ ΚΑΛΑΝΤΖΑΚΟΥ
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
ΦΥΛΑΚΑΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΚΤΗΡΙΩΝ ΔΗΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
Αρθρο 20 ΣΣΕ 2008
Προς
Επιθεώρηση εργασίας
Θεσσαλονίκη 8 Ιουνίου 2010
Απευθυνόμαστε στην Υπηρεσία σας για να καταγγείλουμε την μη τήρηση του άρθρου 20 της Σ.Σ.Ε. ( Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας ) του έτους 2008 της ΠΟΕ-ΟΤΑ για τους εργαζόμενους με σχέση εργασίας Ιδιωτικού δικαίου , από τον εργοδότη μου ,Δήμαρχο Θεσσαλονίκης Παπαγεωργόπουλο Βασίλη .
Σας πληροφορώ ότι παρά τις ενέργειες του Σωματείου μου Σ.Ε.Δ.Θ. ,ουδεμία αποζημίωση δόθηκε για τις παροχές σε είδος ατομικής προστασίας που εφόσον δεν δόθηκαν τα προηγούμενα έτη από το 2003 , η Σ.Σ.Ε. άρθρο 20 ορίζει ότι αποτιμώνται σε χρήμα .
Παρακαλώ αφού εξετάσετε την καταγγελία προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες για να τηρηθεί η Σ.Σ.Ε. .
Αγησίλαος Παπαχρήστου
Φύλακας σχολικών κτηρίων
Δήμου Θεσσαλονίκης
Επιθεώρηση εργασίας
Θεσσαλονίκη 8 Ιουνίου 2010
Απευθυνόμαστε στην Υπηρεσία σας για να καταγγείλουμε την μη τήρηση του άρθρου 20 της Σ.Σ.Ε. ( Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας ) του έτους 2008 της ΠΟΕ-ΟΤΑ για τους εργαζόμενους με σχέση εργασίας Ιδιωτικού δικαίου , από τον εργοδότη μου ,Δήμαρχο Θεσσαλονίκης Παπαγεωργόπουλο Βασίλη .
Σας πληροφορώ ότι παρά τις ενέργειες του Σωματείου μου Σ.Ε.Δ.Θ. ,ουδεμία αποζημίωση δόθηκε για τις παροχές σε είδος ατομικής προστασίας που εφόσον δεν δόθηκαν τα προηγούμενα έτη από το 2003 , η Σ.Σ.Ε. άρθρο 20 ορίζει ότι αποτιμώνται σε χρήμα .
Παρακαλώ αφού εξετάσετε την καταγγελία προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες για να τηρηθεί η Σ.Σ.Ε. .
Αγησίλαος Παπαχρήστου
Φύλακας σχολικών κτηρίων
Δήμου Θεσσαλονίκης
Τρίτη 3 Αυγούστου 2010
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ΄
ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ
Α. ΜΟΝΙΜΟΤΗΤΑ − ΜΙΣΘΟΣ − ΑΠΟΔΟΧΕΣ −
ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 45
Δοκιμαστική υπηρεσία − Μονιμοποίηση
1. Οι υπάλληλοι των Ο.Τ.Α. που κατέχουν οργανικές θέ−
σεις είναι μόνιμοι, εφόσον οι θέσεις αυτές υπάρχουν.
2. Οι υπάλληλοι των Ο.Τ.Α. που διορίζονται σε οργα−
νικές θέσεις διανύουν δύο (2) έτη δοκιμαστικής υπη−
ρεσίας, κατά τη διάρκεια της οποίας απολύονται για
λόγους που ανάγονται στην υπηρεσία τους μόνο μετά
από απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου.
3. Οι δόκιμοι υπάλληλοι, κατά τη διάρκεια της δοκιμα−
στικής υπηρεσίας τους, παρακολουθούν προγράμματα
εισαγωγικής εκπαίδευσης που οργανώνονται σύμφωνα
με όσα ορίζονται στο άρθρο 54 του παρόντος.
4. Με τη συμπλήρωση της διετούς δοκιμαστικής υπη−
ρεσίας οι υπάλληλοι μονιμοποιούνται αυτοδικαίως, με
εξαίρεση τους υπαλλήλους σε βάρος των οποίων έχει
επιβληθεί πειθαρχική ποινή ή έχει ασκηθεί πειθαρχική
δίωξη ή έχει εκδοθεί πόρισμα επί ένορκης διοικητικής
εξέτασης, καθώς και τους υπαλλήλους των οποίων τα
ουσιαστικά προσόντα βαθμολογούνται στην έκθεση
αξιολόγησης με βαθμό μικρότερο του πέντε. Στις τε−
λευταίες αυτές περιπτώσεις για τη μονιμοποίηση ή μη
αποφαίνεται το υπηρεσιακό συμβούλιο εντός δύο (2) μη−
νών από τη συμπλήρωση της δοκιμαστικής υπηρεσίας.
Για τη μονιμοποίηση ή μη εκδίδεται διαπιστωτική πράξη
του οργάνου που είναι αρμόδιο για το διορισμό.
15 Νοεμβρίου 2009 10:04 π.μ.
Thess-fylakes είπε...
7. Για το προσωπικό ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρό−
νου εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις των παραγρά−
φων 2 και 4 του άρθρου 45 του παρόντος.
15 Νοεμβρίου 2009 10:08 π.μ.
Thess-fylakes είπε...
Άρθρο 220
Ανάλογη εφαρμογή διατάξεων που ισχύουν
για δημοσίους υπαλλήλους
1. Γενικοί ή ειδικοί νόμοι, διατάγματα και αποφάσεις
που περιλαμβάνουν διατάξεις που αφορούν στην υπη−
ρεσιακή, εν γένει, κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων
και των υπαλλήλων των νομικών προσώπων δημοσίου
δικαίου, δεν ισχύουν για τους υπαλλήλους που διέπονται
από τις διατάξεις του παρόντος, εάν δεν γίνεται ρητή
παραπομπή σε αυτούς.
15 Νοεμβρίου 2009 10:37 π.μ.
Thess-fylakes είπε...
**8. Νόμος ορίζει τους όρους, και τη χρονική διάρκεια των σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όπως αυτός καθορίζεται κάθε φορά, για την κάλυψη είτε οργανικών θέσεων και πέραν των προβλεπομένων στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 είτε πρόσκαιρων είτε απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών κατά το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2. Νόμος ορίζει επίσης τα καθήκοντα που μπορεί να ασκεί το προσωπικό του προηγούμενου εδαφίου. Απαγορεύεται η από το νόμο μονιμοποίηση προσωπικού που υπάγεται στο πρώτο εδάφιο ή η μετατροπή των συμβάσεών του σε αορίστου χρόνου. Οι απαγορεύσεις της παραγράφου αυτής ισχύουν και ως προς τους απασχολουμένους με σύμβαση έργου.
15 Νοεμβρίου 2009 11:43 π.μ.
Thess-fylakes είπε...
Το σύνταγμα στο άρθρο 103 παραγρ. 8 αναφέρει
20 Νοεμβρίου 2009 6:00 μ.μ.
Thess-fylakes είπε...
Από 2 έγιναν 5 τα χρόνια των αναδρομικών διεκδικήσεων από το ελληνικό Δημόσιο
09
Ιου 2009
0 Του ΑΝΤΩΝΗ ΡΟΥΠΑΚΙΩΤΗ
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου με την απόφασή του της 25-6-2009 (υπόθεση Ζουμπουλίδη- Ελλάδας) έκρινε, ότι η διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 90 Ν. 2362/1995 περί δημοσίου λογιστικού, η οποία προβλέπει διετή παραγραφή για τις απαιτήσεις των δημοσίων υπαλλήλων, που αφορούν σε αποδοχές ή άλλες κάθε φύσης απολαβές αυτών ή αποζημιώσεις, κατά του ελληνικού Δημοσίου, προσκρούει στο Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης, πρέπει δε να ισχύει η πενταετής παραγραφή, όπως, εξάλλου, προβλέπεται και για τις απαιτήσεις του ελληνικού Δημοσίου κατά τρίτων (άρθρο 86 Ν. 2362/95).
Ομολογουμένως πρόκειται για απόφαση σταθμό σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις δημοσίων υπαλλήλων, παρ' ότι πολλές είναι οι αποφάσεις, που έχει εκδώσει για άλλα θέματα το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σε βάρος της Ελλάδας.
Έτσι με την απόφαση αυτή διασφαλίζεται η δυνατότητα στους Έλληνες και στις Ελληνίδες δημοσίους υπαλλήλους να διεκδικήσουν αναδρομικώς από το ελληνικό δημόσιο απαιτήσεις για μια πενταετία.
Η απόφαση αυτή, ωστόσο, πέραν του ότι αναδεικνύει την ευκαιριακή και οικονομίστικη αντίληψη, με την οποία ασκείται το νομοθετικό έργο στην πατρίδα μας, αποτελεί ταυτόχρονα ηχηρή απάντηση στη δυσκαμψία και ατολμία - μόνο;- των ελληνικών δικαστηρίων, ιδίως του Αρείου Πάγου, να εφαρμόσουν δικαιικές αρχές, οι οποίες στηρίζονται στο Σύνταγμα αλλά και σε διεθνείς κανόνες, όπως την ΕΣΔΑ και το Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο, που υπερισχύουν της ελληνικής νομοθεσίας.
Αρκεί μάλιστα να υπενθυμίσουμε, ότι μόλις πρόσφατα το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο (ΑΕΔ) με την 9/2009 απόφασή του έκρινε με ψήφους 7 έναντι 6, σε όμοια όπως η παραπάνω υπόθεση υπάλληλου του Δημόσιου Ψυχιατρείου - ΝΠΔΔ, ότι δικαιούταν να διεκδικήσει απαιτήσεις κατ' αυτού μόνο για μία διετία, με την ερμηνευτική σκέψη, ότι το Ν.Δ. 496/74, που ισχύει για τους υπαλλήλους των ΝΠΔΔ, δεν προσκρούει στο Σύνταγμα ή στο Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ.
Και ενώ έτσι αποφασίζουν τα ελληνικά δικαστήρια, προκειμένου για απαιτήσεις των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων ΝΠΔΔ, το ειδικό δικαστήριο του άρθρου 99 Συντάγματος (Μισθοδικείο), το οποίο δεν αποτελείται βέβαια αμιγώς από δικαστές, έχει κρίνει ότι οι απαιτήσεις δικαστικών κατά του ελληνικού Δημοσίου παραγράφονται μετά το πέρας πενταετίας.
Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στις 25-6-2009 καλύπτει τους δημοσίους υπαλλήλους, όχι όμως και τους υπαλλήλους ΝΠΔΔ, λόγω της παραπάνω απόφασης του ΑΕΔ, πλην, όμως, είναι προφανές, ότι η δυσαρμονία αυτή μπορεί να αντιμετωπιστεί με νέα απόφαση του ΑΕΔ, που θα εκδοθεί για όμοια υπόθεση.
Πέραν αυτού, επιβάλλεται, χωρίς καθυστέρηση, η τροποποίηση των σχετικών διατάξεων του Ν. 2362/1995 και ν.δ. 496/74, σε εναρμόνιση προς την απόφαση της 25-6-2009 του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, ώστε τόσο οι δημόσιοι υπάλληλοι όσο και οι υπάλληλοι ΝΠΔΔ να διεκδικούν απαιτήσεις πενταετούς χρονικής διάρκειας.
Τέλος, η παραπάνω απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου αποτελεί συνέχεια της από 22-5-2008 απόφασης του ιδίου δικαστηρίου, με την οποία κρίθηκε, ότι είναι αντίθεση προς το Πρώτο Πρόσθετο Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ διάταξη νόμου, με βάση την οποία επιδικάστηκαν σε υπάλληλο ΝΠΔΔ τόκοι υπερημερίας κατά πολύ κατώτεροι από όσους προβλεπόταν για απαιτήσεις σε συναλλαγές ιδιωτών (υπόθεση Μεϊδάνης κατά Ελλάδας).
13 Δεκεμβρίου 2009 2:25 π.μ.
Thess-fylakes είπε...
ΑΙΤΗΜΑ
Προς
Διοικητικό Συμβούλιο
Σ.Ε.Δ.Θ.
Θεσσαλονίκη 21Δεκεμβρίου 2209
Σας ζητάμε να διαβιβάσετε το αίτημα μας προς την Εκτελεστική Επιτροπή της ΠΟΕ-ΟΤΑ .
Ζητάμε από την εκτελεστική επιτροπή της ΠΟΕ –ΟΤΑ , εν όψει της συμφωνίας για νομοθετική ρύθμιση των ασφαλιστικών μας εισφορών , για το διάστημα 2001 μέχρι την πράξη κατάταξης μας ως Αορίστου χρόνου , όπως απαιτήσουν την πληρωμή του συνόλου των ασφαλιστικών εισφορών (εργαζομένου –εργοδότη ) στο ΙΚΑ , από τους Δημάρχους .
Θεωρούμε ότι δεν είναι λογικό , εφόσον πολλές δικαστικές αποφάσεις εκκρεμούν και δεν έχουμε εισπράξει τις αναδρομικές μας διεκδικήσεις , να μας γίνονται κρατήσεις χωρίς να έχουμε δικαιωθεί .
Σας πληροφορούμε ότι σε αναδρομικές διεκδικήσεις που κερδήθηκαν με απόφαση τελεσίδικη του Εφετείου, έγιναν κρατήσεις υπέρ του ΙΚΑ από τον Δήμο Καλαμαριάς . (δεν προσέφυγε στον Άρειο Πάγο . Σας το επισυνάπτουμε )
Οι Φύλακες Σχολικών κτηρίων Δήμου Θεσσαλονίκης
Μέλη του Σ.Ε.Δ.Θ.
22 Δεκεμβρίου 2009 2:04 μ.μ.
Thess-fylakes είπε...
ΑΙΤΗΜΑ
Προς
Διοικητικό Συμβούλιο
Σ.Ε.Δ.Θ.
Θεσσαλονίκη 21Δεκεμβρίου 2209
Σας ζητάμε να διαβιβάσετε το αίτημα μας προς την ΠΟΕ-ΟΤΑ .
Ζητάμε από την εκτελεστική επιτροπή της ΠΟΕ –ΟΤΑ , εν όψει της συμφωνίας για νομοθετική ρύθμιση των ασφαλιστικών μας εισφορών , για το διάστημα 2001 μέχρι την πράξη κατάταξης μας ως Αορίστου χρόνου , όπως απαιτήσουν την πληρωμή του συνόλου των ασφαλιστικών εισφορών (εργαζομένου –εργοδότη ) στο ΙΚΑ , από τους Δημάρχους .
Θεωρούμε ότι δεν είναι λογικό , εφόσον πολλές δικαστικές αποφάσεις εκκρεμούν και δεν έχουμε εισπράξει τις αναδρομικές μας διεκδικήσεις , να μας γίνονται αναδρομικές κρατήσεις υπέρ του ΙΚΑ , χωρίς να έχουμε δικαιωθεί .
Σας πληροφορούμε ότι σε αναδρομικές διεκδικήσεις που κερδήθηκαν με απόφαση τελεσίδικη του Εφετείου, έγιναν κρατήσεις υπέρ του ΙΚΑ από τον Δήμο Καλαμαριάς . (δεν προσέφυγε στον Άρειο Πάγο . Σας το επισυνάπτουμε )
Οι Φύλακες Σχολικών κτηρίων Δήμου Θεσσαλονίκης
Μέλη του Σ.Ε.Δ.Θ.
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΚΡΟΥΣΤΑΛΗΣ
ΣΤΕΡΓΙΟΣ ΨΑΡΓΙΑΣ
12 Ιανουαρίου 2010 1:20 μ.μ.
Thess-fylakes είπε...
ΑΙΤΗΣΗ ΠΡΟΣ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΟΠ. ΑΥΤ/ΣΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΟΡΓ. & ΛΕΙΤ. ΟΤΑ
ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΟΤΑ
Ταχ. Δ/νση : Σταδίου 27
Ταχ. Κώδικας : 101 83
TELEFAX : 213 136 4383
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ Παρακαλώ όπως μου αποστείλετε απάντηση με
Του ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ τη γνώμη σας σχετικά με το Υπόμνημα που σας
ΦΥΛΑΚΑΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΚΤΗΡΙΩΝ έστειλα στις 6-5-2010 και αφορούσε <>
Σας ξαναστέλνω το Υπόμνημα .
Ακροπόλεως 98
54634 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
Με εκτίμηση
Αγησίλαος Παπαχρήστου
Φύλακας σχολικών κτηρίων
Δήμου Θεσσαλονίκης
30 Ιουλίου 2010 1:01 π.μ.
agispapahr είπε...
Προς
Διεύθυνση Προσωπικού
Τμήμα Προσωπικού
Ιδιωτικού Δικαίου
Δήμου Θεσσαλονίκης
Βενιζέλου 45
54631 Θεσσαλονίκη
Θεσσαλονίκη 24 Ιούνη 2010
Ε Ν Σ Τ Α Σ Η
Στο υπ’αριθμ.Πρωτ.40734 Θεσσαλονίκη 13/5/2010 με Θέμα : « Απάντηση σε αίτηση περί εντάξεώς σας στην κατηγορία των μονίμων υπαλλήλων »έγγραφό σας.
Σας επισημαίνω ότι ο Νόμος 3584/07 ουδεμία προγενέστερη υπηρεσία ή αφετηρία ημερομηνίας κατάταξης θέτει ως προϋπόθεση για την αυτοδίκαιη μονιμοποίηση μου , με διαπιστωτική πράξη του αρμοδίου για τον διορισμό οργάνου .
Παρακαλώ όπως επανεξετάσετε την υπ’αριθμ. Πρωτ.36512/6-5-2010 αίτηση μου με το Υπόμνημα και προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες όπως ο νόμος ορίζει .
Με εκτίμηση
Αγησίλαος Παπαχρήστου
Φύλακας σχολικών κτηρίων
Δήμου Θεσσαλονίκη
ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ
Α. ΜΟΝΙΜΟΤΗΤΑ − ΜΙΣΘΟΣ − ΑΠΟΔΟΧΕΣ −
ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 45
Δοκιμαστική υπηρεσία − Μονιμοποίηση
1. Οι υπάλληλοι των Ο.Τ.Α. που κατέχουν οργανικές θέ−
σεις είναι μόνιμοι, εφόσον οι θέσεις αυτές υπάρχουν.
2. Οι υπάλληλοι των Ο.Τ.Α. που διορίζονται σε οργα−
νικές θέσεις διανύουν δύο (2) έτη δοκιμαστικής υπη−
ρεσίας, κατά τη διάρκεια της οποίας απολύονται για
λόγους που ανάγονται στην υπηρεσία τους μόνο μετά
από απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου.
3. Οι δόκιμοι υπάλληλοι, κατά τη διάρκεια της δοκιμα−
στικής υπηρεσίας τους, παρακολουθούν προγράμματα
εισαγωγικής εκπαίδευσης που οργανώνονται σύμφωνα
με όσα ορίζονται στο άρθρο 54 του παρόντος.
4. Με τη συμπλήρωση της διετούς δοκιμαστικής υπη−
ρεσίας οι υπάλληλοι μονιμοποιούνται αυτοδικαίως, με
εξαίρεση τους υπαλλήλους σε βάρος των οποίων έχει
επιβληθεί πειθαρχική ποινή ή έχει ασκηθεί πειθαρχική
δίωξη ή έχει εκδοθεί πόρισμα επί ένορκης διοικητικής
εξέτασης, καθώς και τους υπαλλήλους των οποίων τα
ουσιαστικά προσόντα βαθμολογούνται στην έκθεση
αξιολόγησης με βαθμό μικρότερο του πέντε. Στις τε−
λευταίες αυτές περιπτώσεις για τη μονιμοποίηση ή μη
αποφαίνεται το υπηρεσιακό συμβούλιο εντός δύο (2) μη−
νών από τη συμπλήρωση της δοκιμαστικής υπηρεσίας.
Για τη μονιμοποίηση ή μη εκδίδεται διαπιστωτική πράξη
του οργάνου που είναι αρμόδιο για το διορισμό.
15 Νοεμβρίου 2009 10:04 π.μ.
Thess-fylakes είπε...
7. Για το προσωπικό ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρό−
νου εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις των παραγρά−
φων 2 και 4 του άρθρου 45 του παρόντος.
15 Νοεμβρίου 2009 10:08 π.μ.
Thess-fylakes είπε...
Άρθρο 220
Ανάλογη εφαρμογή διατάξεων που ισχύουν
για δημοσίους υπαλλήλους
1. Γενικοί ή ειδικοί νόμοι, διατάγματα και αποφάσεις
που περιλαμβάνουν διατάξεις που αφορούν στην υπη−
ρεσιακή, εν γένει, κατάσταση των δημοσίων υπαλλήλων
και των υπαλλήλων των νομικών προσώπων δημοσίου
δικαίου, δεν ισχύουν για τους υπαλλήλους που διέπονται
από τις διατάξεις του παρόντος, εάν δεν γίνεται ρητή
παραπομπή σε αυτούς.
15 Νοεμβρίου 2009 10:37 π.μ.
Thess-fylakes είπε...
**8. Νόμος ορίζει τους όρους, και τη χρονική διάρκεια των σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, όπως αυτός καθορίζεται κάθε φορά, για την κάλυψη είτε οργανικών θέσεων και πέραν των προβλεπομένων στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 είτε πρόσκαιρων είτε απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών κατά το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2. Νόμος ορίζει επίσης τα καθήκοντα που μπορεί να ασκεί το προσωπικό του προηγούμενου εδαφίου. Απαγορεύεται η από το νόμο μονιμοποίηση προσωπικού που υπάγεται στο πρώτο εδάφιο ή η μετατροπή των συμβάσεών του σε αορίστου χρόνου. Οι απαγορεύσεις της παραγράφου αυτής ισχύουν και ως προς τους απασχολουμένους με σύμβαση έργου.
15 Νοεμβρίου 2009 11:43 π.μ.
Thess-fylakes είπε...
Το σύνταγμα στο άρθρο 103 παραγρ. 8 αναφέρει
20 Νοεμβρίου 2009 6:00 μ.μ.
Thess-fylakes είπε...
Από 2 έγιναν 5 τα χρόνια των αναδρομικών διεκδικήσεων από το ελληνικό Δημόσιο
09
Ιου 2009
0 Του ΑΝΤΩΝΗ ΡΟΥΠΑΚΙΩΤΗ
Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου με την απόφασή του της 25-6-2009 (υπόθεση Ζουμπουλίδη- Ελλάδας) έκρινε, ότι η διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 90 Ν. 2362/1995 περί δημοσίου λογιστικού, η οποία προβλέπει διετή παραγραφή για τις απαιτήσεις των δημοσίων υπαλλήλων, που αφορούν σε αποδοχές ή άλλες κάθε φύσης απολαβές αυτών ή αποζημιώσεις, κατά του ελληνικού Δημοσίου, προσκρούει στο Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης, πρέπει δε να ισχύει η πενταετής παραγραφή, όπως, εξάλλου, προβλέπεται και για τις απαιτήσεις του ελληνικού Δημοσίου κατά τρίτων (άρθρο 86 Ν. 2362/95).
Ομολογουμένως πρόκειται για απόφαση σταθμό σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις δημοσίων υπαλλήλων, παρ' ότι πολλές είναι οι αποφάσεις, που έχει εκδώσει για άλλα θέματα το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σε βάρος της Ελλάδας.
Έτσι με την απόφαση αυτή διασφαλίζεται η δυνατότητα στους Έλληνες και στις Ελληνίδες δημοσίους υπαλλήλους να διεκδικήσουν αναδρομικώς από το ελληνικό δημόσιο απαιτήσεις για μια πενταετία.
Η απόφαση αυτή, ωστόσο, πέραν του ότι αναδεικνύει την ευκαιριακή και οικονομίστικη αντίληψη, με την οποία ασκείται το νομοθετικό έργο στην πατρίδα μας, αποτελεί ταυτόχρονα ηχηρή απάντηση στη δυσκαμψία και ατολμία - μόνο;- των ελληνικών δικαστηρίων, ιδίως του Αρείου Πάγου, να εφαρμόσουν δικαιικές αρχές, οι οποίες στηρίζονται στο Σύνταγμα αλλά και σε διεθνείς κανόνες, όπως την ΕΣΔΑ και το Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο, που υπερισχύουν της ελληνικής νομοθεσίας.
Αρκεί μάλιστα να υπενθυμίσουμε, ότι μόλις πρόσφατα το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο (ΑΕΔ) με την 9/2009 απόφασή του έκρινε με ψήφους 7 έναντι 6, σε όμοια όπως η παραπάνω υπόθεση υπάλληλου του Δημόσιου Ψυχιατρείου - ΝΠΔΔ, ότι δικαιούταν να διεκδικήσει απαιτήσεις κατ' αυτού μόνο για μία διετία, με την ερμηνευτική σκέψη, ότι το Ν.Δ. 496/74, που ισχύει για τους υπαλλήλους των ΝΠΔΔ, δεν προσκρούει στο Σύνταγμα ή στο Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ.
Και ενώ έτσι αποφασίζουν τα ελληνικά δικαστήρια, προκειμένου για απαιτήσεις των δημοσίων υπαλλήλων και των υπαλλήλων ΝΠΔΔ, το ειδικό δικαστήριο του άρθρου 99 Συντάγματος (Μισθοδικείο), το οποίο δεν αποτελείται βέβαια αμιγώς από δικαστές, έχει κρίνει ότι οι απαιτήσεις δικαστικών κατά του ελληνικού Δημοσίου παραγράφονται μετά το πέρας πενταετίας.
Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στις 25-6-2009 καλύπτει τους δημοσίους υπαλλήλους, όχι όμως και τους υπαλλήλους ΝΠΔΔ, λόγω της παραπάνω απόφασης του ΑΕΔ, πλην, όμως, είναι προφανές, ότι η δυσαρμονία αυτή μπορεί να αντιμετωπιστεί με νέα απόφαση του ΑΕΔ, που θα εκδοθεί για όμοια υπόθεση.
Πέραν αυτού, επιβάλλεται, χωρίς καθυστέρηση, η τροποποίηση των σχετικών διατάξεων του Ν. 2362/1995 και ν.δ. 496/74, σε εναρμόνιση προς την απόφαση της 25-6-2009 του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, ώστε τόσο οι δημόσιοι υπάλληλοι όσο και οι υπάλληλοι ΝΠΔΔ να διεκδικούν απαιτήσεις πενταετούς χρονικής διάρκειας.
Τέλος, η παραπάνω απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου αποτελεί συνέχεια της από 22-5-2008 απόφασης του ιδίου δικαστηρίου, με την οποία κρίθηκε, ότι είναι αντίθεση προς το Πρώτο Πρόσθετο Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ διάταξη νόμου, με βάση την οποία επιδικάστηκαν σε υπάλληλο ΝΠΔΔ τόκοι υπερημερίας κατά πολύ κατώτεροι από όσους προβλεπόταν για απαιτήσεις σε συναλλαγές ιδιωτών (υπόθεση Μεϊδάνης κατά Ελλάδας).
13 Δεκεμβρίου 2009 2:25 π.μ.
Thess-fylakes είπε...
ΑΙΤΗΜΑ
Προς
Διοικητικό Συμβούλιο
Σ.Ε.Δ.Θ.
Θεσσαλονίκη 21Δεκεμβρίου 2209
Σας ζητάμε να διαβιβάσετε το αίτημα μας προς την Εκτελεστική Επιτροπή της ΠΟΕ-ΟΤΑ .
Ζητάμε από την εκτελεστική επιτροπή της ΠΟΕ –ΟΤΑ , εν όψει της συμφωνίας για νομοθετική ρύθμιση των ασφαλιστικών μας εισφορών , για το διάστημα 2001 μέχρι την πράξη κατάταξης μας ως Αορίστου χρόνου , όπως απαιτήσουν την πληρωμή του συνόλου των ασφαλιστικών εισφορών (εργαζομένου –εργοδότη ) στο ΙΚΑ , από τους Δημάρχους .
Θεωρούμε ότι δεν είναι λογικό , εφόσον πολλές δικαστικές αποφάσεις εκκρεμούν και δεν έχουμε εισπράξει τις αναδρομικές μας διεκδικήσεις , να μας γίνονται κρατήσεις χωρίς να έχουμε δικαιωθεί .
Σας πληροφορούμε ότι σε αναδρομικές διεκδικήσεις που κερδήθηκαν με απόφαση τελεσίδικη του Εφετείου, έγιναν κρατήσεις υπέρ του ΙΚΑ από τον Δήμο Καλαμαριάς . (δεν προσέφυγε στον Άρειο Πάγο . Σας το επισυνάπτουμε )
Οι Φύλακες Σχολικών κτηρίων Δήμου Θεσσαλονίκης
Μέλη του Σ.Ε.Δ.Θ.
22 Δεκεμβρίου 2009 2:04 μ.μ.
Thess-fylakes είπε...
ΑΙΤΗΜΑ
Προς
Διοικητικό Συμβούλιο
Σ.Ε.Δ.Θ.
Θεσσαλονίκη 21Δεκεμβρίου 2209
Σας ζητάμε να διαβιβάσετε το αίτημα μας προς την ΠΟΕ-ΟΤΑ .
Ζητάμε από την εκτελεστική επιτροπή της ΠΟΕ –ΟΤΑ , εν όψει της συμφωνίας για νομοθετική ρύθμιση των ασφαλιστικών μας εισφορών , για το διάστημα 2001 μέχρι την πράξη κατάταξης μας ως Αορίστου χρόνου , όπως απαιτήσουν την πληρωμή του συνόλου των ασφαλιστικών εισφορών (εργαζομένου –εργοδότη ) στο ΙΚΑ , από τους Δημάρχους .
Θεωρούμε ότι δεν είναι λογικό , εφόσον πολλές δικαστικές αποφάσεις εκκρεμούν και δεν έχουμε εισπράξει τις αναδρομικές μας διεκδικήσεις , να μας γίνονται αναδρομικές κρατήσεις υπέρ του ΙΚΑ , χωρίς να έχουμε δικαιωθεί .
Σας πληροφορούμε ότι σε αναδρομικές διεκδικήσεις που κερδήθηκαν με απόφαση τελεσίδικη του Εφετείου, έγιναν κρατήσεις υπέρ του ΙΚΑ από τον Δήμο Καλαμαριάς . (δεν προσέφυγε στον Άρειο Πάγο . Σας το επισυνάπτουμε )
Οι Φύλακες Σχολικών κτηρίων Δήμου Θεσσαλονίκης
Μέλη του Σ.Ε.Δ.Θ.
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
ΔΗΜΗΤΡΗΣ ΚΡΟΥΣΤΑΛΗΣ
ΣΤΕΡΓΙΟΣ ΨΑΡΓΙΑΣ
12 Ιανουαρίου 2010 1:20 μ.μ.
Thess-fylakes είπε...
ΑΙΤΗΣΗ ΠΡΟΣ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΟΠ. ΑΥΤ/ΣΗΣ
Δ/ΝΣΗ ΟΡΓ. & ΛΕΙΤ. ΟΤΑ
ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΟΤΑ
Ταχ. Δ/νση : Σταδίου 27
Ταχ. Κώδικας : 101 83
TELEFAX : 213 136 4383
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ Παρακαλώ όπως μου αποστείλετε απάντηση με
Του ΑΘΑΝΑΣΙΟΥ τη γνώμη σας σχετικά με το Υπόμνημα που σας
ΦΥΛΑΚΑΣ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΚΤΗΡΙΩΝ έστειλα στις 6-5-2010 και αφορούσε <>
Σας ξαναστέλνω το Υπόμνημα .
Ακροπόλεως 98
54634 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ
Με εκτίμηση
Αγησίλαος Παπαχρήστου
Φύλακας σχολικών κτηρίων
Δήμου Θεσσαλονίκης
30 Ιουλίου 2010 1:01 π.μ.
agispapahr είπε...
Προς
Διεύθυνση Προσωπικού
Τμήμα Προσωπικού
Ιδιωτικού Δικαίου
Δήμου Θεσσαλονίκης
Βενιζέλου 45
54631 Θεσσαλονίκη
Θεσσαλονίκη 24 Ιούνη 2010
Ε Ν Σ Τ Α Σ Η
Στο υπ’αριθμ.Πρωτ.40734 Θεσσαλονίκη 13/5/2010 με Θέμα : « Απάντηση σε αίτηση περί εντάξεώς σας στην κατηγορία των μονίμων υπαλλήλων »έγγραφό σας.
Σας επισημαίνω ότι ο Νόμος 3584/07 ουδεμία προγενέστερη υπηρεσία ή αφετηρία ημερομηνίας κατάταξης θέτει ως προϋπόθεση για την αυτοδίκαιη μονιμοποίηση μου , με διαπιστωτική πράξη του αρμοδίου για τον διορισμό οργάνου .
Παρακαλώ όπως επανεξετάσετε την υπ’αριθμ. Πρωτ.36512/6-5-2010 αίτηση μου με το Υπόμνημα και προβείτε στις απαραίτητες ενέργειες όπως ο νόμος ορίζει .
Με εκτίμηση
Αγησίλαος Παπαχρήστου
Φύλακας σχολικών κτηρίων
Δήμου Θεσσαλονίκη
Επιπτώσεις στην υγεία
ΥΠΟΜΝΗΜΑ
Θεσσαλονίκη 10 Ιούνη 2010
Θέμα : Επιπτώσεις στην Υγεία και άλλες παθήσεις από την εργασία σε βάρδιες .
Οι βάρδιες διαταράσσουν το βιολογικό ρυθμό των εργαζομένων. Το κυλιόμενο ωράριο ερ¬γασίας δημιουργεί βραχυπρόθεσμες αλλά και μακροπρόθεσμες συνέπειες στην υγεία.
Στις επιπτώσεις περιλαμβάνονται διαταραχές στον ύπνο, καρδιαγγειακές παθήσεις, γαστρεντερικές διαταραχές και επιδείνωση χρόνιων παθήσεων.
Ο ινσουλίνη εξαρτώμενος διαβήτης ρυθμίζεται δυσκολότερα και έχει περιγραφεί αύξηση των κρίσεων επιληψίας εργαζομένων σε εναλλασσόμενες βάρδιες.
Η αυξημένη κατανάλωση καφεΐνης και καπνού συντελεί στην αύξηση των συμπτωμάτων από το καρδιαγγειακό και το γαστρεντερικό. Σε μία μελέτη βρέθηκε ότι ο κίνδυνος ισχαιμικής καρδιοπάθειας αυξάνεται ανά¬λογα με τη διάρκεια απασχόλησης σε κυκλικό ωράριο.
Η κοινωνική ζωή των εργαζομένων πολλές φο¬ρές διαταράσσεται. Μία άλλη μελέτη έδειξε ότι οι εργαζόμενοι σε βάρδιες παρουσιάζουν σε μεγα¬λύτερη συχνότητα κατάχρηση αλκοόλ, εργασιακό στρες και συναισθηματικά προβλήματα σε σχέση με εργαζόμενους με απλό ωράριο.
Πριν την έναρξη της εργασίας σε βάρδιες πρέπει να υπάρχει εξασφάλιση επιμελούς ιατρικής ε¬ξέτασης του εργαζομένου για τον έλεγχο της καταλληλότητας για τη συγκεκριμένη εργασία. Στη συ¬νέχεια παρακολούθηση της υγείας του με κατάλληλο περιοδικό έλεγχο.
Η εργασία σε βάρδιες που περιλαμβάνει τη νυκτερινή βάρδια, προκαλεί αποσυντονισμό των κιρκάδιων ρυθμών (το 24ωρο βιολογικό ρολόι του καθενός) με ψυχοσωματικές επιπτώσεις και βλαπτικά βραχυχρόνια και μακροχρόνια αποτε-λέσματα στην υγεία.
Για τα άτομα που έχουν προσβληθεί από παθήσεις οι οποίες θα μπορούσαν να έχουν προκληθεί ή να επιδεινωθούν από την εργασία σε βάρδιες, πρέπει να εξετάζεται η δυνατότητα εξαίρεσης από την εργασία σε βάρδιες ή τη νυχτερινή εργασία.
Η νυκτερινή εργασία είναι από τους σημαντικότερους παράγοντες που μπορεί να μεταβάλλει τις φυσιολογικές απαντήσεις του άξονα υποθαλάμου – υπόφυσης-επινεφριδίων και συνεπώς την ψυχο¬σωματική ισορροπία και υγεία του εργαζομένου.
Ο εργαζόμενος τη νύχτα πέρα από την εκτέλεση μιας εργασίας που έρχεται σε αντίθεση με τους κιρκαδιανούς ρυθμούς του, αναγκάζεται να υποστεί και τις δυσμενείς επιπτώσεις της ελάττωσης των επαφών με την οικογένεια και την κοινωνία, οι οποίες συχνά επιδεινώνουν την ψυχολογική επιβάρυνση της νυκτερινής εργασίας.
Η εργασία σε νυχτερινή βάρδια, αποτελεί μια αντικειμενική στρεσογόνο κατάσταση για τον ορ¬γανισμό κυρίως:
• στο βιολογικό επίπεδο, μέσω της διαταραχής του κύκλου ύπνου – εγρήγορσης, του φυσιολογικού κιρκαδιανού ρυθμού και των βιολογικών λειτουργιών
• στην ικανότητα προς εργασία, μέσω των φυσιολογικών αυξομειώσεων της προσοχής και της ε¬τοιμότητας, με επακόλουθο το μεγαλύτερο κίνδυνο λαθών και ατυχημάτων
• στην κατάσταση της υγείας, κυρίως διαταραχές του ύπνου και της πεπτικής λειτουργίας και μα¬κροχρόνια πιο σοβαρές παθολογικές καταστάσεις από το γαστρεντερικό, το νευρολογικό και το καρδιαγγειακό
• στην κοινωνική και οικογενειακή ζωή, δυσκολία στη διατήρηση των συνήθων διαπροσωπικών σχέ¬σεων, με επακόλουθες αρνητικές επιδράσεις στην οικογενειακή ζωή και στις κοινωνικές επα¬φές.
Οι γυναίκες εκτός από τα κοινά με τους άνδρες προβλήματα, υφίστανται πρόσθετα προβλήματα που έχουν σχέση με τις οικογενειακές τους ευθύνες.
Στην οργάνωση της εργασίας σε βάρδιες δεν πρέπει να λαμβάνονται υπόψη μόνο οι ανάγκες της φύλαξης των σχολείων , αλλά και η φυσιολογία του ατόμου και ψυχολογικές και κοινωνικές παράμετροι .
Η νυχτερινή εργασία πρέπει να θεωρείται σαν ένας από τους παράγοντες ή καταστάσεις κινδύνου που προκαλούν ή ευνοούν την ανάπτυξη διαφόρων ασθενειών και για αυτό το λόγο -στη διάρκεια των περιοδικών ελέγχων- είναι πρωταρχικής σημασίας η έρευνα πρόωρων σημείων ή συμπτωμάτων, χα¬ρακτηριστικών .
Εξάλλου, ανάλογη ερμηνεία θα ήταν αντίθετη με το προστατευτικό για τον εργαζόμενο πνεύμα της Οδηγίας 93/104/ΕΚ, η οποία έχει υπερνομοθετική ισχύ, κατ’ αρ.28 παρ.1 Σ, στο προοίμιό της οποίας επισημαίνεται πως σκοπός των διατάξεών της είναι η εξασφάλιση υψηλότερου επιπέδου προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων. Συγκεκριμένα για την νυχτερινή εργασία, η ανωτέρω Οδηγία θεσπίζει ένα ελάχιστο προστατευτικό πλαίσιο, διευκρινίζοντας ότι «από σχετικές μελέτες έχει αποδειχθεί ότι ο ανθρώπινος οργανισμός είναι πιο ευαίσθητος κατά τη διάρκεια της νύχτας στις περιβαλλοντικές οχλήσεις και σε ορισμένες επαχθείς μορφές οργάνωσης της εργασίας, καθώς και ότι οι μακρές περίοδοι νυχτερινής εργασίας είναι επιζήμιες για την υγεία των εργαζομένων και μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλειά τους στην εργασία.». Στο ίδιο προστατευτικό πλαίσιο κινείται, εξάλλου, και το αρ.22 Σ., το οποίο θέτει στο Κράτος την υποχρέωση να μεριμνά για την υλική και ηθική εξύψωση των εργαζομένων. της δυσκολίας της προσαρμογής στη νυχτερινή εργασία.
Για τα άτομα που έχουν προσβληθεί από παθήσεις οι οποίες θα μπορούσαν να έχουν προκληθεί ή να επιδεινωθούν από την εργασία σε βάρδιες, πρέπει να εξετάζεται η δυνατότητα εξαίρεσης από την εργασία σε βάρδιες ή τη νυχτερινή εργασία.
Η νυχτερινή εργασία πρέπει να θεωρείται σαν ένας από τους παράγοντες ή καταστάσεις κινδύνου που προκαλούν ή ευνοούν την ανάπτυξη διαφόρων ασθενειών και για αυτό το λόγο -στη διάρκεια των περιοδικών ελέγχων- είναι πρωταρχικής σημασίας η έρευνα πρόωρων σημείων ή συμπτωμάτων, χα¬ρακτηριστικών της δυσκολίας της προσαρμογής στη νυχτερινή εργασία .
Το εσωτερικό κιρκαδιανό σύστημα ή κοινώς το βιολογικό ρολόι του ανθρώπινου οργανισμού αποτελείται από τρία κύρια μέρη:
α) Τους βηματοδότες, που στην περίπτωση του ανθρώπου (και πολλών άλλων ζώων) είναι πυρήνες του κεντρικού νευρικού συστήματος και βρίσκονται σε μία περιοχή του εγκεφάλου που ονομάζεται υποθάλαμος, απ' όπου κυβερνούν τους βιολογικούς ρυθμούς του σώματος
β) Τις νευρικές ίνες που προσάγουν μεταξύ άλλων την ημερήσια διακύμανση του φωτός, την οποία προσλαμβάνουν από τα κύτταρα του αμφιβληστροειδούς χιτώνα του ματιού,
γ) Τις νευρικές ίνες που μεταφέρουν την κιρκαδιανή πληροφορία στον οργανισμό και κυρίως σε ένα άλλο κέντρο του εγκεφάλου (την λεγόμενη επίφυση), προκαλώντας την σύνθεση και την έκκριση της ορμόνης μελατονίνη.
Η έκκριση της μελατονίνης αρχίζει δύο λεπτά μετά τη δύση του ηλίου και αναστέλλεται ένα λεπτό μετά την ανατολή του.
Με αυτή την ευφυή διαδικασία ο οργανισμός αποκωδικοποιεί το ηλεκτρομαγνητικό σήμα (π.χ. φως) μετατρέποντάς το σε νευρομεταβιβαστικό ερέθισμα, το οποίο μέσα από μία βιοχημική αντίδραση συνθέτει μία ουσία (τη μελατονίνη).
Η μελατονίνη μεταφέρεται στην κυκλοφορία του αίματος και με την ποσότητα και την διάρκεια της έκκρισής της διαβιβάζει το ανάλογο μήνυμα στα διάφορα όργανα του σώματος. Δηλαδή η μελατονίνη είναι κάτι σαν ένας βιολογικός «μετασχηματιστής» ή «διακόπτης».
Στους ανθρώπους, η ημερήσια φάση συνοδεύεται από αύξηση της ενεργητικότητας και της θερμοκρασίας του σώματος και μείωση έως και αναστολή της έκκρισης διαφόρων ορμονών ενώ, αντίθετα, η νυκτερινή φάση χαρακτηρίζεται από απόσυρση, ύπνο, μείωση της θερμοκρασίας του σώματος και αύξηση της έκκρισης των νυκτερινών ορμονών.
Ο βιολογικός χρόνος που καθορίζεται από τους ενδογενείς ρυθμούς επηρεάζει πολλές σημαντικές λειτουργίες του οργανισμού τόσο σωματικές όσο και νοητικές, μεταξύ των οποίων συμπεριλαμβάνονται η μάθηση, η μνήμη, η προσοχή και η συγκέντρωση, η εξάρτηση - απεξάρτηση από ένα ερέθισμα κ.ά. Η επιρροή αυτή σημαίνει λ.χ. ότι η μνημονική ικανότητα εμφανίζει ημερήσια διακύμανση, με περιόδους κατά τις οποίες η δυνατότητά της αυξάνεται ή μειώνεται σημαντικά.
Η οποιαδήποτε διαταραχή στη σχέση του κιρκαδιανού ρυθμού και του ρυθμού διακύμανσης της δραστηριότητας στον άνθρωπο σημαίνει «εσωτερική κακοφωνία» και επηρεάζει μεγάλο τμήμα της ψυχικής διάθεσης, των νοητικών λειτουργιών, της εν γένει ανθρώπινης συμπεριφοράς και των σωματικών λειτουργιών
Το άτομο, ακριβώς λόγω αποσύνδεσης των βιολογικών του ρυθμών, αδυνατεί ν' αντεπεξέλθει και εμφανίζει χαρακτηριστικά συμπτώματα, όπως εξάντληση, μείωση της δυνατότητας συγκέντρωσης, μείωση της επίδοσης και της απόδοσης, δυσκοιλιότητα ή διάρροια, αϋπνία, μείωση της όρεξης, πονοκέφαλο, διαταραχή της βραδινής όρασης (λόγω διατάραξης του κιρκαδιανού ρυθμού των κυττάρων που είναι υπεύθυνα για την έγχρωμη και μαυρόασπρη όραση), και περιορισμένη περιφερική όραση.
Μελέτες έχουν δείξει πως τα άτομα που εργάζονταν συνεχώς με εναλλασσόμενες βάρδιες για πάνω από 15 χρόνια εμφάνιζαν σε μεγαλύτερα ποσοστά πονοκεφάλους και μειωμένη σεξουαλικότητα, αλλά επίσης διέτρεχαν και αυξημένο κίνδυνο ανάπτυξης ισχαιμικών καρδιακών επεισοδίων και καρκίνου. Ιδιαίτερα οι γυναίκες είχαν αυξημένο κίνδυνο εμφάνισης καρκίνου του μαστού, πιθανώς λόγω μειωμένης έκκρισης της νυκτερινής μελατονίνης η οποία θεωρείται προστατευτικός παράγοντας που αναστέλλει την ανάπτυξη καρκινικών κυττάρων.
Μερικές από τις διατάξεις του Π.Δ. 88/1999 .
ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ 88/1999
"Ελάχιστες προδιαγραφές για την οργάνωση του χρόνου εργασίας σε συμμόρφωση µε την οδηγία 93/104/ΕΚ" (Φ.Ε.Κ. 94/Α/13-5-1999)
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΕΡΙΟΔΟΙ ΑΝΑΠΑΥΣΗΣ - ΑΛΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 3 (Άρθρο 3 οδηγίας)
Ημερήσια ανάπαυση
Για κάθε περίοδο 24 ωρών, η ελάχιστη ανάπαυση δεν μπορεί να είναι κατώτερη από δώδεκα 12 συνεχείς ώρες.
Η περίοδος των 24 ωρών αρχίζει την 00:01 και λήγει την 24:00 ώρα.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΝΥΧΤΕΡΙΝΗ ΕΡΓΑΣΙΑ - ΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΤΑ ΒΑΡΔΙΕΣ - ΡΥΘΜΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 8 (Άρθρα 8 και 16 παράγραφος 3 οδηγίας)
Διάρκεια της νυχτερινής εργασίας
1.Ο κανονικός χρόνος εργασίας των εργαζομένων τη νύχτα δεν πρέπει να υπερβαίνει κατά µέσο όρο τις οκτώ ώρες ανά εικοσιτετράωρο σε περίοδο μιας εβδομάδας.
Μπορεί να ορίζεται διαφορετική από την παραπάνω περίοδο αναφοράς µε συλλογικές συμβάσεις εργασίας που συνάπτονται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο.
Εάν η ελαχίστη περίοδος εικοσιτετράωρης εβδομαδιαίας ανάπαυσης που απαιτείται από το άρθρο 5 εμπίπτει σ αυτή την περίοδο αναφοράς, δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του μέσου όρου.
2. Οι εργαζόμενοι τη νύχτα, όταν η εργασία την οποία εκτελούν ενέχει ιδιαίτερους κινδύνους ή σημαντική σωματική ή πνευματική ένταση, δεν πρέπει να εργάζονται περισσότερο από οκτώ ώρες κατά τη διάρκεια εικοσιτετράωρης περιόδου στην οποία πραγματοποιούν νυχτερινή εργασία.
Η εργασία που ενέχει ιδιαίτερους κινδύνους ή σημαντική σωματική ή πνευματική ένταση, εφόσον δεν ορίζεται από την κείμενη νομοθεσία ή από συλλογικές συμβάσεις εργασίας, καθορίζεται στο επίπεδο της επιχείρησης
μετά από διαβούλευση μεταξύ του εργοδότη και των εκπροσώπων των εργαζομένων (ν. 1264/82) ή των εκπροσώπων τους για θέματα υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων [άρθρα 2 (παράγραφος 4) και 10 του π.δ. 17/96) και σύμφωνα µε την γραπτή εκτίμηση κινδύνου [άρθρο 8 (παράγραφος 1) του π.δ. 17/96], στην οποία θα πρέπει να εκτιμώνται και οι κίνδυνοι που συνδέονται µε την νυχτερινή εργασία.
Άρθρο 9 (Άρθρο 9 οδηγίας)
Ιατρική εξέταση και μετάθεση των εργαζομένων τη νύχτα σε θέση ημερήσιας εργασίας
1. Σε κάθε εργαζόμενο πριν αναλάβει εργασία κατά τη νύχτα, και στη συνέχεια κατά τακτά χρονικά διαστήματα ,πρέπει να γίνονται οι απαραίτητες ιατρικές εξετάσεις προκειμένου να εξετασθεί η καταλληλότητά του για την εργασία αυτή.
2. Εφόσον οι εργαζόμενοι τη νύχτα, μετά από τις προβλεπόμενες στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου ιατρικές εξετάσεις αποδειχθεί ότι έχουν προβλήματα υγείας που οφείλονται στη νυχτερινή εργασία , μετατίθενται σε θέση ημερήσιας εργασίας για την οποία είναι κατάλληλοι.
3. Οι ιατρικές εξετάσεις της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου διέπονται από το ιατρικό απόρρητο και δεν επιβαρύνουν τους εργαζόμενους. Στις περιπτώσεις των επιχειρήσεων που έχουν υποχρέωση να χρησιμοποιούν υπηρεσίες γιατρού εργασίας, οι εξετάσεις αυτές γίνονται από τον γιατρό εργασίας της επιχείρησης ή από τις Υπηρεσίες Προστασίας και Πρόληψης µε τις οποίες συμβάλλονται. Σε αντίθετη περίπτωση γίνονται από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Ασφαλιστικών Οργανισμών ή του Εθνικού Συστήματος Υγείας.
Άρθρο 10 (Άρθρο 10 οδηγίας)
Εγγυήσεις για νυχτερινή εργασία
Για την προστασία των ειδικών κατηγοριών εργαζομένων όπως οι έγκυες γυναίκες, οι νέοι κλπ, και όσον αφορά την νυχτερινή τους απασχόληση εφαρμόζονται οι διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας.
Για τις κατηγορίες εργαζομένων για τις οποίες απαιτείται κατά την εργασία τους η λήψη ιδιαίτερων επί πλέον των γενικών μέτρων, πρέπει στην γραπτή εκτίμηση κινδύνου που έχει υποχρέωση να διαθέτει ο εργοδότης , σύμφωνα µε το άρθρο 8 (παράγραφος 1) του π.δ. 17/96, να λαμβάνονται ιδιαίτερα υπόψη και οι κίνδυνοι που συνδέονται με τη νυχτερινή εργασία.
Άρθρο 11 (Άρθρο 11 οδηγίας)
Ενημέρωση σε περίπτωση που χρησιμοποιούνται εργαζόμενοι τη νύχτα
Ο εργοδότης που χρησιμοποιεί εργαζόμενους την νύχτα, ενημερώνει τις αρμόδιες επιθεωρήσεις εργασίας σύμφωνα µε τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας.
Άρθρο 12 (Άρθρο 12 οδηγίας)
Προστασία της ασφάλειας και της υγείας
1. Ο εργοδότης υποχρεούται να λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίζει την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων τη νύχτα και των εργαζομένων σε βάρδιες ως προς όλες τις πτυχές της εργασίας, ανάλογα και µε τη φύση της εργασίας αυτής.
2. Οι υπηρεσίες του τεχνικού ασφάλειας και του γιατρού εργασίας που προβλέπονται από το άρθρο 4 (παράγραφος 1) του ν. 1568/85 "Υγιεινή και Ασφάλεια των Εργαζομένων" (177/Α) και το άρθρο 4 του π.δ. 17/96 καθώς και τα μέτρα προστασίας και πρόληψης στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων τη νύχτα και των εργαζομένων σε βάρδιες, πρέπει να είναι τουλάχιστον ισοδύναμα µε τα προσφερόμενα στους άλλους εργαζόμενους και να είναι διαθέσιμα ανά πάσα στιγμή.
Άρθρο 13 (Άρθρο 13 οδηγίας)
Ρυθμός εργασίας
Ο εργοδότης που προτίθεται να οργανώσει την εργασία με ένα ορισμένο ρυθμό πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη γενική αρχή της προσαρμογής της εργασίας στον άνθρωπο, ιδίως προκειμένου να περιοριστεί η μονότονη και η ρυθμική εργασία, σε συνάρτηση µε το είδος της δραστηριότητας και τις απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας , ιδιαίτερα όσον αφορά τα διαλείμματα του χρόνου εργασίας.
Άρθρο 15
Έλεγχος εφαρμογής
O έλεγχος της εφαρμογής του παρόντος ανατίθεται στις αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες Επιθεώρησης Εργασίας σύμφωνα µε τις κείμενες διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας.
Άρθρο 16
Κυρώσεις
1. Σε κάθε εργοδότη που παραβαίνει τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος επιβάλλονται, ανεξάρτητα από τις ποινικές κυρώσεις, οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 24 του ν. 2224/94 µε την επιφύλαξη των διατάξεων του
άρθρου 6 της KYA 88555/3293/30.9.88 που κυρώθηκε µε το άρθρο 39 του ν. 1836/89.
2. Σε κάθε εργοδότη που παραβαίνει από αμέλεια ή πρόθεση τις διατάξεις του παρόντος επιβάλλονται οι ποινικές κυρώσεις του άρθρου 25 του ν. 2224/94 .
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
Φύλακας σχολικών κτηρίων
Δήμου Θεσσαλονίκης
Θεσσαλονίκη 10 Ιούνη 2010
Θέμα : Επιπτώσεις στην Υγεία και άλλες παθήσεις από την εργασία σε βάρδιες .
Οι βάρδιες διαταράσσουν το βιολογικό ρυθμό των εργαζομένων. Το κυλιόμενο ωράριο ερ¬γασίας δημιουργεί βραχυπρόθεσμες αλλά και μακροπρόθεσμες συνέπειες στην υγεία.
Στις επιπτώσεις περιλαμβάνονται διαταραχές στον ύπνο, καρδιαγγειακές παθήσεις, γαστρεντερικές διαταραχές και επιδείνωση χρόνιων παθήσεων.
Ο ινσουλίνη εξαρτώμενος διαβήτης ρυθμίζεται δυσκολότερα και έχει περιγραφεί αύξηση των κρίσεων επιληψίας εργαζομένων σε εναλλασσόμενες βάρδιες.
Η αυξημένη κατανάλωση καφεΐνης και καπνού συντελεί στην αύξηση των συμπτωμάτων από το καρδιαγγειακό και το γαστρεντερικό. Σε μία μελέτη βρέθηκε ότι ο κίνδυνος ισχαιμικής καρδιοπάθειας αυξάνεται ανά¬λογα με τη διάρκεια απασχόλησης σε κυκλικό ωράριο.
Η κοινωνική ζωή των εργαζομένων πολλές φο¬ρές διαταράσσεται. Μία άλλη μελέτη έδειξε ότι οι εργαζόμενοι σε βάρδιες παρουσιάζουν σε μεγα¬λύτερη συχνότητα κατάχρηση αλκοόλ, εργασιακό στρες και συναισθηματικά προβλήματα σε σχέση με εργαζόμενους με απλό ωράριο.
Πριν την έναρξη της εργασίας σε βάρδιες πρέπει να υπάρχει εξασφάλιση επιμελούς ιατρικής ε¬ξέτασης του εργαζομένου για τον έλεγχο της καταλληλότητας για τη συγκεκριμένη εργασία. Στη συ¬νέχεια παρακολούθηση της υγείας του με κατάλληλο περιοδικό έλεγχο.
Η εργασία σε βάρδιες που περιλαμβάνει τη νυκτερινή βάρδια, προκαλεί αποσυντονισμό των κιρκάδιων ρυθμών (το 24ωρο βιολογικό ρολόι του καθενός) με ψυχοσωματικές επιπτώσεις και βλαπτικά βραχυχρόνια και μακροχρόνια αποτε-λέσματα στην υγεία.
Για τα άτομα που έχουν προσβληθεί από παθήσεις οι οποίες θα μπορούσαν να έχουν προκληθεί ή να επιδεινωθούν από την εργασία σε βάρδιες, πρέπει να εξετάζεται η δυνατότητα εξαίρεσης από την εργασία σε βάρδιες ή τη νυχτερινή εργασία.
Η νυκτερινή εργασία είναι από τους σημαντικότερους παράγοντες που μπορεί να μεταβάλλει τις φυσιολογικές απαντήσεις του άξονα υποθαλάμου – υπόφυσης-επινεφριδίων και συνεπώς την ψυχο¬σωματική ισορροπία και υγεία του εργαζομένου.
Ο εργαζόμενος τη νύχτα πέρα από την εκτέλεση μιας εργασίας που έρχεται σε αντίθεση με τους κιρκαδιανούς ρυθμούς του, αναγκάζεται να υποστεί και τις δυσμενείς επιπτώσεις της ελάττωσης των επαφών με την οικογένεια και την κοινωνία, οι οποίες συχνά επιδεινώνουν την ψυχολογική επιβάρυνση της νυκτερινής εργασίας.
Η εργασία σε νυχτερινή βάρδια, αποτελεί μια αντικειμενική στρεσογόνο κατάσταση για τον ορ¬γανισμό κυρίως:
• στο βιολογικό επίπεδο, μέσω της διαταραχής του κύκλου ύπνου – εγρήγορσης, του φυσιολογικού κιρκαδιανού ρυθμού και των βιολογικών λειτουργιών
• στην ικανότητα προς εργασία, μέσω των φυσιολογικών αυξομειώσεων της προσοχής και της ε¬τοιμότητας, με επακόλουθο το μεγαλύτερο κίνδυνο λαθών και ατυχημάτων
• στην κατάσταση της υγείας, κυρίως διαταραχές του ύπνου και της πεπτικής λειτουργίας και μα¬κροχρόνια πιο σοβαρές παθολογικές καταστάσεις από το γαστρεντερικό, το νευρολογικό και το καρδιαγγειακό
• στην κοινωνική και οικογενειακή ζωή, δυσκολία στη διατήρηση των συνήθων διαπροσωπικών σχέ¬σεων, με επακόλουθες αρνητικές επιδράσεις στην οικογενειακή ζωή και στις κοινωνικές επα¬φές.
Οι γυναίκες εκτός από τα κοινά με τους άνδρες προβλήματα, υφίστανται πρόσθετα προβλήματα που έχουν σχέση με τις οικογενειακές τους ευθύνες.
Στην οργάνωση της εργασίας σε βάρδιες δεν πρέπει να λαμβάνονται υπόψη μόνο οι ανάγκες της φύλαξης των σχολείων , αλλά και η φυσιολογία του ατόμου και ψυχολογικές και κοινωνικές παράμετροι .
Η νυχτερινή εργασία πρέπει να θεωρείται σαν ένας από τους παράγοντες ή καταστάσεις κινδύνου που προκαλούν ή ευνοούν την ανάπτυξη διαφόρων ασθενειών και για αυτό το λόγο -στη διάρκεια των περιοδικών ελέγχων- είναι πρωταρχικής σημασίας η έρευνα πρόωρων σημείων ή συμπτωμάτων, χα¬ρακτηριστικών .
Εξάλλου, ανάλογη ερμηνεία θα ήταν αντίθετη με το προστατευτικό για τον εργαζόμενο πνεύμα της Οδηγίας 93/104/ΕΚ, η οποία έχει υπερνομοθετική ισχύ, κατ’ αρ.28 παρ.1 Σ, στο προοίμιό της οποίας επισημαίνεται πως σκοπός των διατάξεών της είναι η εξασφάλιση υψηλότερου επιπέδου προστασίας της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων. Συγκεκριμένα για την νυχτερινή εργασία, η ανωτέρω Οδηγία θεσπίζει ένα ελάχιστο προστατευτικό πλαίσιο, διευκρινίζοντας ότι «από σχετικές μελέτες έχει αποδειχθεί ότι ο ανθρώπινος οργανισμός είναι πιο ευαίσθητος κατά τη διάρκεια της νύχτας στις περιβαλλοντικές οχλήσεις και σε ορισμένες επαχθείς μορφές οργάνωσης της εργασίας, καθώς και ότι οι μακρές περίοδοι νυχτερινής εργασίας είναι επιζήμιες για την υγεία των εργαζομένων και μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλειά τους στην εργασία.». Στο ίδιο προστατευτικό πλαίσιο κινείται, εξάλλου, και το αρ.22 Σ., το οποίο θέτει στο Κράτος την υποχρέωση να μεριμνά για την υλική και ηθική εξύψωση των εργαζομένων. της δυσκολίας της προσαρμογής στη νυχτερινή εργασία.
Για τα άτομα που έχουν προσβληθεί από παθήσεις οι οποίες θα μπορούσαν να έχουν προκληθεί ή να επιδεινωθούν από την εργασία σε βάρδιες, πρέπει να εξετάζεται η δυνατότητα εξαίρεσης από την εργασία σε βάρδιες ή τη νυχτερινή εργασία.
Η νυχτερινή εργασία πρέπει να θεωρείται σαν ένας από τους παράγοντες ή καταστάσεις κινδύνου που προκαλούν ή ευνοούν την ανάπτυξη διαφόρων ασθενειών και για αυτό το λόγο -στη διάρκεια των περιοδικών ελέγχων- είναι πρωταρχικής σημασίας η έρευνα πρόωρων σημείων ή συμπτωμάτων, χα¬ρακτηριστικών της δυσκολίας της προσαρμογής στη νυχτερινή εργασία .
Το εσωτερικό κιρκαδιανό σύστημα ή κοινώς το βιολογικό ρολόι του ανθρώπινου οργανισμού αποτελείται από τρία κύρια μέρη:
α) Τους βηματοδότες, που στην περίπτωση του ανθρώπου (και πολλών άλλων ζώων) είναι πυρήνες του κεντρικού νευρικού συστήματος και βρίσκονται σε μία περιοχή του εγκεφάλου που ονομάζεται υποθάλαμος, απ' όπου κυβερνούν τους βιολογικούς ρυθμούς του σώματος
β) Τις νευρικές ίνες που προσάγουν μεταξύ άλλων την ημερήσια διακύμανση του φωτός, την οποία προσλαμβάνουν από τα κύτταρα του αμφιβληστροειδούς χιτώνα του ματιού,
γ) Τις νευρικές ίνες που μεταφέρουν την κιρκαδιανή πληροφορία στον οργανισμό και κυρίως σε ένα άλλο κέντρο του εγκεφάλου (την λεγόμενη επίφυση), προκαλώντας την σύνθεση και την έκκριση της ορμόνης μελατονίνη.
Η έκκριση της μελατονίνης αρχίζει δύο λεπτά μετά τη δύση του ηλίου και αναστέλλεται ένα λεπτό μετά την ανατολή του.
Με αυτή την ευφυή διαδικασία ο οργανισμός αποκωδικοποιεί το ηλεκτρομαγνητικό σήμα (π.χ. φως) μετατρέποντάς το σε νευρομεταβιβαστικό ερέθισμα, το οποίο μέσα από μία βιοχημική αντίδραση συνθέτει μία ουσία (τη μελατονίνη).
Η μελατονίνη μεταφέρεται στην κυκλοφορία του αίματος και με την ποσότητα και την διάρκεια της έκκρισής της διαβιβάζει το ανάλογο μήνυμα στα διάφορα όργανα του σώματος. Δηλαδή η μελατονίνη είναι κάτι σαν ένας βιολογικός «μετασχηματιστής» ή «διακόπτης».
Στους ανθρώπους, η ημερήσια φάση συνοδεύεται από αύξηση της ενεργητικότητας και της θερμοκρασίας του σώματος και μείωση έως και αναστολή της έκκρισης διαφόρων ορμονών ενώ, αντίθετα, η νυκτερινή φάση χαρακτηρίζεται από απόσυρση, ύπνο, μείωση της θερμοκρασίας του σώματος και αύξηση της έκκρισης των νυκτερινών ορμονών.
Ο βιολογικός χρόνος που καθορίζεται από τους ενδογενείς ρυθμούς επηρεάζει πολλές σημαντικές λειτουργίες του οργανισμού τόσο σωματικές όσο και νοητικές, μεταξύ των οποίων συμπεριλαμβάνονται η μάθηση, η μνήμη, η προσοχή και η συγκέντρωση, η εξάρτηση - απεξάρτηση από ένα ερέθισμα κ.ά. Η επιρροή αυτή σημαίνει λ.χ. ότι η μνημονική ικανότητα εμφανίζει ημερήσια διακύμανση, με περιόδους κατά τις οποίες η δυνατότητά της αυξάνεται ή μειώνεται σημαντικά.
Η οποιαδήποτε διαταραχή στη σχέση του κιρκαδιανού ρυθμού και του ρυθμού διακύμανσης της δραστηριότητας στον άνθρωπο σημαίνει «εσωτερική κακοφωνία» και επηρεάζει μεγάλο τμήμα της ψυχικής διάθεσης, των νοητικών λειτουργιών, της εν γένει ανθρώπινης συμπεριφοράς και των σωματικών λειτουργιών
Το άτομο, ακριβώς λόγω αποσύνδεσης των βιολογικών του ρυθμών, αδυνατεί ν' αντεπεξέλθει και εμφανίζει χαρακτηριστικά συμπτώματα, όπως εξάντληση, μείωση της δυνατότητας συγκέντρωσης, μείωση της επίδοσης και της απόδοσης, δυσκοιλιότητα ή διάρροια, αϋπνία, μείωση της όρεξης, πονοκέφαλο, διαταραχή της βραδινής όρασης (λόγω διατάραξης του κιρκαδιανού ρυθμού των κυττάρων που είναι υπεύθυνα για την έγχρωμη και μαυρόασπρη όραση), και περιορισμένη περιφερική όραση.
Μελέτες έχουν δείξει πως τα άτομα που εργάζονταν συνεχώς με εναλλασσόμενες βάρδιες για πάνω από 15 χρόνια εμφάνιζαν σε μεγαλύτερα ποσοστά πονοκεφάλους και μειωμένη σεξουαλικότητα, αλλά επίσης διέτρεχαν και αυξημένο κίνδυνο ανάπτυξης ισχαιμικών καρδιακών επεισοδίων και καρκίνου. Ιδιαίτερα οι γυναίκες είχαν αυξημένο κίνδυνο εμφάνισης καρκίνου του μαστού, πιθανώς λόγω μειωμένης έκκρισης της νυκτερινής μελατονίνης η οποία θεωρείται προστατευτικός παράγοντας που αναστέλλει την ανάπτυξη καρκινικών κυττάρων.
Μερικές από τις διατάξεις του Π.Δ. 88/1999 .
ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ 88/1999
"Ελάχιστες προδιαγραφές για την οργάνωση του χρόνου εργασίας σε συμμόρφωση µε την οδηγία 93/104/ΕΚ" (Φ.Ε.Κ. 94/Α/13-5-1999)
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΕΡΙΟΔΟΙ ΑΝΑΠΑΥΣΗΣ - ΑΛΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΤΟΥ ΧΡΟΝΟΥ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 3 (Άρθρο 3 οδηγίας)
Ημερήσια ανάπαυση
Για κάθε περίοδο 24 ωρών, η ελάχιστη ανάπαυση δεν μπορεί να είναι κατώτερη από δώδεκα 12 συνεχείς ώρες.
Η περίοδος των 24 ωρών αρχίζει την 00:01 και λήγει την 24:00 ώρα.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄
ΝΥΧΤΕΡΙΝΗ ΕΡΓΑΣΙΑ - ΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΤΑ ΒΑΡΔΙΕΣ - ΡΥΘΜΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
Άρθρο 8 (Άρθρα 8 και 16 παράγραφος 3 οδηγίας)
Διάρκεια της νυχτερινής εργασίας
1.Ο κανονικός χρόνος εργασίας των εργαζομένων τη νύχτα δεν πρέπει να υπερβαίνει κατά µέσο όρο τις οκτώ ώρες ανά εικοσιτετράωρο σε περίοδο μιας εβδομάδας.
Μπορεί να ορίζεται διαφορετική από την παραπάνω περίοδο αναφοράς µε συλλογικές συμβάσεις εργασίας που συνάπτονται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο.
Εάν η ελαχίστη περίοδος εικοσιτετράωρης εβδομαδιαίας ανάπαυσης που απαιτείται από το άρθρο 5 εμπίπτει σ αυτή την περίοδο αναφοράς, δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό του μέσου όρου.
2. Οι εργαζόμενοι τη νύχτα, όταν η εργασία την οποία εκτελούν ενέχει ιδιαίτερους κινδύνους ή σημαντική σωματική ή πνευματική ένταση, δεν πρέπει να εργάζονται περισσότερο από οκτώ ώρες κατά τη διάρκεια εικοσιτετράωρης περιόδου στην οποία πραγματοποιούν νυχτερινή εργασία.
Η εργασία που ενέχει ιδιαίτερους κινδύνους ή σημαντική σωματική ή πνευματική ένταση, εφόσον δεν ορίζεται από την κείμενη νομοθεσία ή από συλλογικές συμβάσεις εργασίας, καθορίζεται στο επίπεδο της επιχείρησης
μετά από διαβούλευση μεταξύ του εργοδότη και των εκπροσώπων των εργαζομένων (ν. 1264/82) ή των εκπροσώπων τους για θέματα υγιεινής και ασφάλειας των εργαζομένων [άρθρα 2 (παράγραφος 4) και 10 του π.δ. 17/96) και σύμφωνα µε την γραπτή εκτίμηση κινδύνου [άρθρο 8 (παράγραφος 1) του π.δ. 17/96], στην οποία θα πρέπει να εκτιμώνται και οι κίνδυνοι που συνδέονται µε την νυχτερινή εργασία.
Άρθρο 9 (Άρθρο 9 οδηγίας)
Ιατρική εξέταση και μετάθεση των εργαζομένων τη νύχτα σε θέση ημερήσιας εργασίας
1. Σε κάθε εργαζόμενο πριν αναλάβει εργασία κατά τη νύχτα, και στη συνέχεια κατά τακτά χρονικά διαστήματα ,πρέπει να γίνονται οι απαραίτητες ιατρικές εξετάσεις προκειμένου να εξετασθεί η καταλληλότητά του για την εργασία αυτή.
2. Εφόσον οι εργαζόμενοι τη νύχτα, μετά από τις προβλεπόμενες στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου ιατρικές εξετάσεις αποδειχθεί ότι έχουν προβλήματα υγείας που οφείλονται στη νυχτερινή εργασία , μετατίθενται σε θέση ημερήσιας εργασίας για την οποία είναι κατάλληλοι.
3. Οι ιατρικές εξετάσεις της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου διέπονται από το ιατρικό απόρρητο και δεν επιβαρύνουν τους εργαζόμενους. Στις περιπτώσεις των επιχειρήσεων που έχουν υποχρέωση να χρησιμοποιούν υπηρεσίες γιατρού εργασίας, οι εξετάσεις αυτές γίνονται από τον γιατρό εργασίας της επιχείρησης ή από τις Υπηρεσίες Προστασίας και Πρόληψης µε τις οποίες συμβάλλονται. Σε αντίθετη περίπτωση γίνονται από τις αρμόδιες υπηρεσίες των Ασφαλιστικών Οργανισμών ή του Εθνικού Συστήματος Υγείας.
Άρθρο 10 (Άρθρο 10 οδηγίας)
Εγγυήσεις για νυχτερινή εργασία
Για την προστασία των ειδικών κατηγοριών εργαζομένων όπως οι έγκυες γυναίκες, οι νέοι κλπ, και όσον αφορά την νυχτερινή τους απασχόληση εφαρμόζονται οι διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας.
Για τις κατηγορίες εργαζομένων για τις οποίες απαιτείται κατά την εργασία τους η λήψη ιδιαίτερων επί πλέον των γενικών μέτρων, πρέπει στην γραπτή εκτίμηση κινδύνου που έχει υποχρέωση να διαθέτει ο εργοδότης , σύμφωνα µε το άρθρο 8 (παράγραφος 1) του π.δ. 17/96, να λαμβάνονται ιδιαίτερα υπόψη και οι κίνδυνοι που συνδέονται με τη νυχτερινή εργασία.
Άρθρο 11 (Άρθρο 11 οδηγίας)
Ενημέρωση σε περίπτωση που χρησιμοποιούνται εργαζόμενοι τη νύχτα
Ο εργοδότης που χρησιμοποιεί εργαζόμενους την νύχτα, ενημερώνει τις αρμόδιες επιθεωρήσεις εργασίας σύμφωνα µε τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας.
Άρθρο 12 (Άρθρο 12 οδηγίας)
Προστασία της ασφάλειας και της υγείας
1. Ο εργοδότης υποχρεούται να λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίζει την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων τη νύχτα και των εργαζομένων σε βάρδιες ως προς όλες τις πτυχές της εργασίας, ανάλογα και µε τη φύση της εργασίας αυτής.
2. Οι υπηρεσίες του τεχνικού ασφάλειας και του γιατρού εργασίας που προβλέπονται από το άρθρο 4 (παράγραφος 1) του ν. 1568/85 "Υγιεινή και Ασφάλεια των Εργαζομένων" (177/Α) και το άρθρο 4 του π.δ. 17/96 καθώς και τα μέτρα προστασίας και πρόληψης στον τομέα της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων τη νύχτα και των εργαζομένων σε βάρδιες, πρέπει να είναι τουλάχιστον ισοδύναμα µε τα προσφερόμενα στους άλλους εργαζόμενους και να είναι διαθέσιμα ανά πάσα στιγμή.
Άρθρο 13 (Άρθρο 13 οδηγίας)
Ρυθμός εργασίας
Ο εργοδότης που προτίθεται να οργανώσει την εργασία με ένα ορισμένο ρυθμό πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη γενική αρχή της προσαρμογής της εργασίας στον άνθρωπο, ιδίως προκειμένου να περιοριστεί η μονότονη και η ρυθμική εργασία, σε συνάρτηση µε το είδος της δραστηριότητας και τις απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας , ιδιαίτερα όσον αφορά τα διαλείμματα του χρόνου εργασίας.
Άρθρο 15
Έλεγχος εφαρμογής
O έλεγχος της εφαρμογής του παρόντος ανατίθεται στις αρμόδιες ελεγκτικές υπηρεσίες Επιθεώρησης Εργασίας σύμφωνα µε τις κείμενες διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας.
Άρθρο 16
Κυρώσεις
1. Σε κάθε εργοδότη που παραβαίνει τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος επιβάλλονται, ανεξάρτητα από τις ποινικές κυρώσεις, οι διοικητικές κυρώσεις του άρθρου 24 του ν. 2224/94 µε την επιφύλαξη των διατάξεων του
άρθρου 6 της KYA 88555/3293/30.9.88 που κυρώθηκε µε το άρθρο 39 του ν. 1836/89.
2. Σε κάθε εργοδότη που παραβαίνει από αμέλεια ή πρόθεση τις διατάξεις του παρόντος επιβάλλονται οι ποινικές κυρώσεις του άρθρου 25 του ν. 2224/94 .
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
Φύλακας σχολικών κτηρίων
Δήμου Θεσσαλονίκης
Μονιμοποίηση υπαλλήλων Αορίστου χρόνου
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ
ΦΥΛΑΚΑΣ ΣΧΟΛ.ΚΤΙΡΙΩΝ ΙΔ.ΔΙΚΑΙΟΥ
ΔΙΕΥΘ.ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
ΔΗΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Δ.ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΑΡ.ΠΡΩΤ.36512/6.5.10
Παρακαλώ όπως μεριμνήσατε για την εφαρμογή διατάξεων των παραγράφων 2 και 4 του άρθρου 45 του Ν.3584/2007 . Προβείτε στις απαραίτητες υπηρεσιακές ενέργειες ,...
εφόσον η υποχρέωση διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας έχει παρέλθει από την ισχύ του νόμου στις 28 Ιουνιου 2007
Επειδή η αναγνώριση της προϋπηρεσίας μου ουδεμία σχέση έχει με τις διατάξεις του ανωτέρω νόμου αναδρομικά ,παρακαλώ όπως εξετάσετε το αίτημα μου όπως ο νόμος ορίζει.
Θεσσαλονίκη 03 Μαΐου 2010
Συνημμένα : Υπόμνημα
Ο αιτών
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
ΥΠΟΜΝΗΜΑ
Προς
1.Υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
2.Διεύθυνση Προσωπικού Τμήμα Προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου
Δήμου Θεσσαλονίκης
. Θεσσαλονίκη 03 Μαΐου 2010
Για μονιμοποίηση ΙΔΑΧ βάσει του Ν. 3584/2007
Με το παρόν υπόμνημα , θέτω υπόψη σας τα ακόλουθα :
1. Το άρθρο 103 παρ.8 του Συντάγματος , όπως ισχύει μετά την αναθεώρηση του το 2001 , ορίζει ότι νόμος ορίζει τους όρους και την χρονική διάρκεια των σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα , όπως αυτός καθορίζεται κάθε φορά , για την κάλυψη είτε οργανικών θέσεων και πέραν των προβλεπομένων στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 είτε πρόσκαιρων είτε απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών κατά το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 . Νόμος ορίζει επίσης τα καθήκοντα που μπορεί να ασκεί το προσωπικό του προηγούμενου εδαφίου . Απαγορεύεται η από το νόμο μονιμοποίηση προσωπικού που υπάγεται στο
πρώτο εδάφιο ή η μετατροπή των συμβάσεων του σε αορίστου χρόνου . Οι απαγορεύσεις της παραγράφου αυτής ισχύουν και ως προς τους απασχολούμενους με σύμβαση έργου.
2. Από την διατύπωση της ανωτέρω συνταγματικής διάταξης συνάγεται με σαφήνεια ότι η τελευταία αφορά μόνο σε υπαλλήλους που απασχολούνται στο Δημόσιο με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου ή με σύμβαση έργου . Και τούτο διότι κατά την έννοια της διάταξης αυτής ρητά αποκλείεται η μετατροπή σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή σε σχέσεις εργασίας δημοσίου δικαίου , με συνέπεια την μονιμότητα στην κατεχόμενη θέση . Ειδικότερα , καθίσταται σαφές ότι από το εδάφιο γ΄ της ως άνω παραγράφου , η ρύθμιση αυτή
καταλαμβάνει μόνο το προσωπικό με σύμβαση ορισμένου χρόνου ή έργου , εφόσον αναφέρεται σε μονιμοποίηση η μετατροπή των συμβάσεων του σε αορίστου χρόνου . Εξάλλου , και το εδάφιο α΄ αναφέρεται σε συγκεκριμένη χρονική διάρκεια των σχέσεων εργασίας στις οποίες αφορά , αποκλείοντας έτσι από το πεδίο εφαρμογής του στις εργασιακές σχέσεις που δεν έχουν τέτοια συγκεκριμένη διάρκεια , δηλαδή τις σχέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου . Αντιθέτως , δεν απαγορεύεται η μετατροπή σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου
σε σχέσεις εργασίας δημοσίου δικαίου . Κατά συνέπεια δεν υφίσταται κανένα συνταγματικό κώλυμα για την μονιμοποίηση στο δημόσιο τομέα των υπαλλήλων με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου .
3. Το ως άνω συμπέρασμα επιβεβαιώνεται και από τις προπαρασκευαστικές εργασίας της πρόσφατης συνταγματικής αναθεώρησης του 2001 (πρακτικά της συνεδρίασης ΡΜΔ΄(πρωί 21ης Μαρτίου 2001 ) της Ζ΄ Αναθεωρητικής Βουλής επί του άρθρου 103 του Συντάγματος . Ειδικότερα , ο Εισηγητής (τότε) πλειοψηφίας κ. Ευάγγελος Βενιζέλος ανέφερε ότι : Στην παράγραφο 8 του άρθρου 103 εισάγεται η γενική απαγόρευση της μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου χρόνου , απαγορεύεται δηλαδή , η μονιμοποίηση έκτακτου προσωπικού του δημοσίου και του ευρύτερου
δημόσιου τομέα , περιλαμβανομένων και αυτών που απασχολούνται με σύμβαση έργου . Πρόκειται για μία πάρα πολύ σημαντική καινοτομία . Εδώ όμως έχω δύο προβληματισμούς που θέλω να θέσω ενώπιον σας . Ο πρώτος προβληματισμός αφορά τη δυνατότητα να καθίστανται οι υπάλληλοι που απασχολούνται με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου τακτικοί δημόσιοι υπάλληλοι. Αυτό κατά την γνώμη μου δεν πρέπει να το απαγορεύσουμε , γιατί αυτοί είναι που είναι μόνιμοι πια , επιβαρύνουν που επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό ,
απαλλάσσονται από το φορτίο να λειτουργούν δηλαδή , ως δημόσια αρχή , να καθίστανται προϊστάμενοι υπηρεσιών σε δυσπρόσιτες και μειονεκτικές περιοχές . Εν συνεχεία , ο κοινοβουλευτικός της τότε αξιωματικής αντιπολίτευσης κ Παυλόπουλος απάντησε ότι : Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 8 απαγορεύεται η από τον νόμο μονιμοποίηση προσωπικού που υπάγεται στο προηγούμενο εδάφιο . Άρα αυτό που απαγορεύουμε είναι τη μονιμοποίηση εκείνων που υπηρετούν με σύμβαση ορισμένου χρόνου και την μετατροπή των συμβάσεων τους σε
αορίστου χρόνου . Σε καμία περίπτωση , η διάταξη αυτή δεν απαγορεύει , όπως είναι διατυπωμένη , την μονιμοποίηση υπαλλήλων που υπηρετούν με σύμβαση αορίστου χρόνου
4. Ήδη σχετικό νομοθετικό πλαίσιο υφίσταται για την νομιμοποίηση των αορίστων χρόνου ιδιωτικού δικαίου , εφόσον διορίσθηκαν σε οργανικές θέσεις , που υπηρετούν ή έχουν υπηρετήσει με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου . Ειδικότερα ο Ν.3584/2007 ορίζει στο άρθρο 45 παράγραφος 2 και 4 την αυτοδίκαιη μετατροπή της σχέσης αορίστου χρόνου σε μόνιμους , ύστερα από την ρητή παραπομπή του άρθρου 170 παράγραφος 7 του ιδίου νόμου.
5. Αντίστοιχο νομοθετικό πλαίσιο ισχύει και για τους υπαλλήλους με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που μετατάσσονται από κρατικά ΝΠΙΔ και ΔΕΚΟ στο Δημόσιο , με τον Ν. 3613/2007 (ΦΕΚ 263 Α΄) άρθρο 6 το οποίο ορίζει ότι :Στη διαδικασία κάλυψης κενών θέσεων με μετάταξη βάσει ανακοίνωσης προκήρυξης σύμφωνα με την διάταξη της παρ.1. του άρθρου 71 του υπαλληλικού Κώδικα (Ν.3528/2007 ΦΕΚ 26 Α΄) μπορεί να μετέχουν και υπάλληλοι κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου , καθώς και υπάλληλοι των ΔΕΚΟ , οι οποίες δεν είναι εισηγμένες στο
Χρηματιστήριο και στις οποίες το Δημόσιο κατέχει την πλειοψηφία του μετοχικού τους κεφαλαίου εφόσον έχουν συμπληρώσει διετή τουλάχιστον υπηρεσία . Ο χρόνος υπηρεσίας των μετατασσομένων λογίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας για κάθε συνέπεια στις υπηρεσίες στις οποίες μετατάσσονται .
Ομοίως με την εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης ΔΙ.Π.ΙΔ.Δ/Β 18.21/775/οικ/21-12-2007 στην ενότητα Γ΄ ορίζεται ότι οι μετατασσόμενοι από ΝΠΙΔ –ΔΕΚΟ καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις μονίμου προσωπικού και η κατάταξη στους βαθμούς του Υπαλληλικού κώδικα γίνεται με βάση τον συνολικό χρόνο υπηρεσίας που διανύθηκε στο φορέα από τον οποίο μετατάσσονται αφαιρουμένου του χρόνου ο οποίος δεν υπολογίζεται για προαγωγή , όπως ορίζεται στο άρθρο 89 του Υπαλληλικού κώδικα . Είναι προφανές , ότι οι δύο αυτές
κατηγορίες υπαλλήλων διαθέτουν απεριόριστα την δυνατότητα κατάταξης τους σε μόνιμες οργανικές θέσεις με τις προαναφερόμενες ρυθμίσεις καταρρίπτοντας ολοσχερώς τις περί του αντιθέτου ερμηνείες του άρθρου 103 παρ.8 του Συντάγματος καθώς και την γνωμοδότηση 334/2002 του ΝΣΚ (για την μεταφορά υπαλλήλων αορίστου χρόνου σε κενές ή προσωποπαγείς θέσεις με την ίδια σχέση εργασίας ).
Εν κατακλείδι η παραβίαση συνταγματικών αρχών , όπως των αρχών της ισονομίας και της ισοπολιτείας , του δημοσίου συμφέροντος , του κοινωνικού κράτους δικαίου και της αναλογικότητας , καθίσταται αναγκαία η τήρηση του υπάρχοντος νόμου για την μετατροπή της σχέσης εργασίας του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου, σε Δημοσίου .
Με τις θέσεις αυτές , παρακαλούμε για την μελέτη και αντιμετώπιση του ζητήματος , ώστε να εξασφαλιστεί η μετατροπή των συμβάσεων από ιδιωτικού δικαίου ( αορίστου χρόνου ) σε δημοσίου δικαίου .
Με ιδιαίτερη τιμή
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
Συμβασιούχος Αορίστου χρόνου Ι.Δ.
Φύλακας σχολικών κτηρίων , Δήμου Θεσσαλονίκης
ΦΥΛΑΚΑΣ ΣΧΟΛ.ΚΤΙΡΙΩΝ ΙΔ.ΔΙΚΑΙΟΥ
ΔΙΕΥΘ.ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ
ΔΗΜΟΥ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Δ.ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ
ΑΡ.ΠΡΩΤ.36512/6.5.10
Παρακαλώ όπως μεριμνήσατε για την εφαρμογή διατάξεων των παραγράφων 2 και 4 του άρθρου 45 του Ν.3584/2007 . Προβείτε στις απαραίτητες υπηρεσιακές ενέργειες ,...
εφόσον η υποχρέωση διετούς δοκιμαστικής υπηρεσίας έχει παρέλθει από την ισχύ του νόμου στις 28 Ιουνιου 2007
Επειδή η αναγνώριση της προϋπηρεσίας μου ουδεμία σχέση έχει με τις διατάξεις του ανωτέρω νόμου αναδρομικά ,παρακαλώ όπως εξετάσετε το αίτημα μου όπως ο νόμος ορίζει.
Θεσσαλονίκη 03 Μαΐου 2010
Συνημμένα : Υπόμνημα
Ο αιτών
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
ΥΠΟΜΝΗΜΑ
Προς
1.Υπουργείο Εσωτερικών Αποκέντρωσης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης
2.Διεύθυνση Προσωπικού Τμήμα Προσωπικού Ιδιωτικού Δικαίου
Δήμου Θεσσαλονίκης
. Θεσσαλονίκη 03 Μαΐου 2010
Για μονιμοποίηση ΙΔΑΧ βάσει του Ν. 3584/2007
Με το παρόν υπόμνημα , θέτω υπόψη σας τα ακόλουθα :
1. Το άρθρο 103 παρ.8 του Συντάγματος , όπως ισχύει μετά την αναθεώρηση του το 2001 , ορίζει ότι νόμος ορίζει τους όρους και την χρονική διάρκεια των σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου στο Δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα , όπως αυτός καθορίζεται κάθε φορά , για την κάλυψη είτε οργανικών θέσεων και πέραν των προβλεπομένων στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 είτε πρόσκαιρων είτε απρόβλεπτων και επειγουσών αναγκών κατά το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 . Νόμος ορίζει επίσης τα καθήκοντα που μπορεί να ασκεί το προσωπικό του προηγούμενου εδαφίου . Απαγορεύεται η από το νόμο μονιμοποίηση προσωπικού που υπάγεται στο
πρώτο εδάφιο ή η μετατροπή των συμβάσεων του σε αορίστου χρόνου . Οι απαγορεύσεις της παραγράφου αυτής ισχύουν και ως προς τους απασχολούμενους με σύμβαση έργου.
2. Από την διατύπωση της ανωτέρω συνταγματικής διάταξης συνάγεται με σαφήνεια ότι η τελευταία αφορά μόνο σε υπαλλήλους που απασχολούνται στο Δημόσιο με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου ή με σύμβαση έργου . Και τούτο διότι κατά την έννοια της διάταξης αυτής ρητά αποκλείεται η μετατροπή σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου ή σε σχέσεις εργασίας δημοσίου δικαίου , με συνέπεια την μονιμότητα στην κατεχόμενη θέση . Ειδικότερα , καθίσταται σαφές ότι από το εδάφιο γ΄ της ως άνω παραγράφου , η ρύθμιση αυτή
καταλαμβάνει μόνο το προσωπικό με σύμβαση ορισμένου χρόνου ή έργου , εφόσον αναφέρεται σε μονιμοποίηση η μετατροπή των συμβάσεων του σε αορίστου χρόνου . Εξάλλου , και το εδάφιο α΄ αναφέρεται σε συγκεκριμένη χρονική διάρκεια των σχέσεων εργασίας στις οποίες αφορά , αποκλείοντας έτσι από το πεδίο εφαρμογής του στις εργασιακές σχέσεις που δεν έχουν τέτοια συγκεκριμένη διάρκεια , δηλαδή τις σχέσεις ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου . Αντιθέτως , δεν απαγορεύεται η μετατροπή σχέσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου
σε σχέσεις εργασίας δημοσίου δικαίου . Κατά συνέπεια δεν υφίσταται κανένα συνταγματικό κώλυμα για την μονιμοποίηση στο δημόσιο τομέα των υπαλλήλων με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου .
3. Το ως άνω συμπέρασμα επιβεβαιώνεται και από τις προπαρασκευαστικές εργασίας της πρόσφατης συνταγματικής αναθεώρησης του 2001 (πρακτικά της συνεδρίασης ΡΜΔ΄(πρωί 21ης Μαρτίου 2001 ) της Ζ΄ Αναθεωρητικής Βουλής επί του άρθρου 103 του Συντάγματος . Ειδικότερα , ο Εισηγητής (τότε) πλειοψηφίας κ. Ευάγγελος Βενιζέλος ανέφερε ότι : Στην παράγραφο 8 του άρθρου 103 εισάγεται η γενική απαγόρευση της μετατροπής των συμβάσεων ορισμένου χρόνου , απαγορεύεται δηλαδή , η μονιμοποίηση έκτακτου προσωπικού του δημοσίου και του ευρύτερου
δημόσιου τομέα , περιλαμβανομένων και αυτών που απασχολούνται με σύμβαση έργου . Πρόκειται για μία πάρα πολύ σημαντική καινοτομία . Εδώ όμως έχω δύο προβληματισμούς που θέλω να θέσω ενώπιον σας . Ο πρώτος προβληματισμός αφορά τη δυνατότητα να καθίστανται οι υπάλληλοι που απασχολούνται με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου τακτικοί δημόσιοι υπάλληλοι. Αυτό κατά την γνώμη μου δεν πρέπει να το απαγορεύσουμε , γιατί αυτοί είναι που είναι μόνιμοι πια , επιβαρύνουν που επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό ,
απαλλάσσονται από το φορτίο να λειτουργούν δηλαδή , ως δημόσια αρχή , να καθίστανται προϊστάμενοι υπηρεσιών σε δυσπρόσιτες και μειονεκτικές περιοχές . Εν συνεχεία , ο κοινοβουλευτικός της τότε αξιωματικής αντιπολίτευσης κ Παυλόπουλος απάντησε ότι : Στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 8 απαγορεύεται η από τον νόμο μονιμοποίηση προσωπικού που υπάγεται στο προηγούμενο εδάφιο . Άρα αυτό που απαγορεύουμε είναι τη μονιμοποίηση εκείνων που υπηρετούν με σύμβαση ορισμένου χρόνου και την μετατροπή των συμβάσεων τους σε
αορίστου χρόνου . Σε καμία περίπτωση , η διάταξη αυτή δεν απαγορεύει , όπως είναι διατυπωμένη , την μονιμοποίηση υπαλλήλων που υπηρετούν με σύμβαση αορίστου χρόνου
4. Ήδη σχετικό νομοθετικό πλαίσιο υφίσταται για την νομιμοποίηση των αορίστων χρόνου ιδιωτικού δικαίου , εφόσον διορίσθηκαν σε οργανικές θέσεις , που υπηρετούν ή έχουν υπηρετήσει με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου . Ειδικότερα ο Ν.3584/2007 ορίζει στο άρθρο 45 παράγραφος 2 και 4 την αυτοδίκαιη μετατροπή της σχέσης αορίστου χρόνου σε μόνιμους , ύστερα από την ρητή παραπομπή του άρθρου 170 παράγραφος 7 του ιδίου νόμου.
5. Αντίστοιχο νομοθετικό πλαίσιο ισχύει και για τους υπαλλήλους με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που μετατάσσονται από κρατικά ΝΠΙΔ και ΔΕΚΟ στο Δημόσιο , με τον Ν. 3613/2007 (ΦΕΚ 263 Α΄) άρθρο 6 το οποίο ορίζει ότι :Στη διαδικασία κάλυψης κενών θέσεων με μετάταξη βάσει ανακοίνωσης προκήρυξης σύμφωνα με την διάταξη της παρ.1. του άρθρου 71 του υπαλληλικού Κώδικα (Ν.3528/2007 ΦΕΚ 26 Α΄) μπορεί να μετέχουν και υπάλληλοι κρατικών νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου , καθώς και υπάλληλοι των ΔΕΚΟ , οι οποίες δεν είναι εισηγμένες στο
Χρηματιστήριο και στις οποίες το Δημόσιο κατέχει την πλειοψηφία του μετοχικού τους κεφαλαίου εφόσον έχουν συμπληρώσει διετή τουλάχιστον υπηρεσία . Ο χρόνος υπηρεσίας των μετατασσομένων λογίζεται ως χρόνος πραγματικής δημόσιας υπηρεσίας για κάθε συνέπεια στις υπηρεσίες στις οποίες μετατάσσονται .
Ομοίως με την εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης ΔΙ.Π.ΙΔ.Δ/Β 18.21/775/οικ/21-12-2007 στην ενότητα Γ΄ ορίζεται ότι οι μετατασσόμενοι από ΝΠΙΔ –ΔΕΚΟ καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις μονίμου προσωπικού και η κατάταξη στους βαθμούς του Υπαλληλικού κώδικα γίνεται με βάση τον συνολικό χρόνο υπηρεσίας που διανύθηκε στο φορέα από τον οποίο μετατάσσονται αφαιρουμένου του χρόνου ο οποίος δεν υπολογίζεται για προαγωγή , όπως ορίζεται στο άρθρο 89 του Υπαλληλικού κώδικα . Είναι προφανές , ότι οι δύο αυτές
κατηγορίες υπαλλήλων διαθέτουν απεριόριστα την δυνατότητα κατάταξης τους σε μόνιμες οργανικές θέσεις με τις προαναφερόμενες ρυθμίσεις καταρρίπτοντας ολοσχερώς τις περί του αντιθέτου ερμηνείες του άρθρου 103 παρ.8 του Συντάγματος καθώς και την γνωμοδότηση 334/2002 του ΝΣΚ (για την μεταφορά υπαλλήλων αορίστου χρόνου σε κενές ή προσωποπαγείς θέσεις με την ίδια σχέση εργασίας ).
Εν κατακλείδι η παραβίαση συνταγματικών αρχών , όπως των αρχών της ισονομίας και της ισοπολιτείας , του δημοσίου συμφέροντος , του κοινωνικού κράτους δικαίου και της αναλογικότητας , καθίσταται αναγκαία η τήρηση του υπάρχοντος νόμου για την μετατροπή της σχέσης εργασίας του προσωπικού ιδιωτικού δικαίου, σε Δημοσίου .
Με τις θέσεις αυτές , παρακαλούμε για την μελέτη και αντιμετώπιση του ζητήματος , ώστε να εξασφαλιστεί η μετατροπή των συμβάσεων από ιδιωτικού δικαίου ( αορίστου χρόνου ) σε δημοσίου δικαίου .
Με ιδιαίτερη τιμή
ΑΓΗΣΙΛΑΟΣ ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ
Συμβασιούχος Αορίστου χρόνου Ι.Δ.
Φύλακας σχολικών κτηρίων , Δήμου Θεσσαλονίκης
Εγγραφή σε:
Αναρτήσεις (Atom)